AG尊龙凯时积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。这里给大家分享一些关于2021社区控烟工作计划，供大家参考。
社区控烟工作计划1为了更好地完成20--年控烟工作任务，更进一步完善控烟工作制度和体系，提高社区居民的戒烟意识，使生活环境得以改善，居民身体素质进一步提高，现根据我社区的实际情况，制定乐民社区20--年度控烟工作计划如下：
积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。
2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。
定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。
3、结合本社区实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。
本社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
社区控烟工作计划2为了给广大居民群众营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境，使全社区居民在无污染的环境里健康成长，我社区在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，在20--年度特定计划如下。
为了确保全社区控烟工作顺利开展，成立控烟工作领导机构，做好表率。把创建无烟单位作为我社区的近期目标，有工作责任，有控烟措施。
1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、居民小区等公共场合醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒居民和外来客人禁止吸烟。
2、利用健康教育课、黑板报、横幅等各种渠道，在全社区居民中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟单位成为居民的自觉行动。
3、利用5月31日世界无烟日，组织广大居民开展控烟宣传教育活动，提高居民对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。
4、组织开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”、“手拉手劝阻吸烟”等活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。
同时利用家长学校，加强控烟的宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与控烟活动。
1、结合实际，因地制宜开展控烟健康教育，进一步使社区干部、党员、居民认识到吸烟对自己和他人的危害，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，积极营造健康、清洁、禁烟的良好工作、生活环境。
2、领导干部要进一步发挥表率示范作用，带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处，强化干部、党员环境保护教育，单位内设明显的禁烟标志，领导小组成员定期查看现场、地面有无烟蒂、烟缸、烟灰，并督促整改。
组织居民学习《烟草控制框架公约》和《公共场所禁止吸烟暂行规定》，《无烟单位标准》。让广大群众全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状对人们带来的痛苦和灾难，进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大群众控烟的自觉性。
控烟领导机构围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全社区人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
社区控烟工作计划35月31日是世界卫生组织发起的世界无烟日，根据市、区爱卫会工作精神，结合--x社区实际情况，特制定如下工作计划：
开展控烟主题宣传，提高全社会对吸烟危害的认识，及时报道和宣传各部门的控烟活动情况，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。
2、社区于5月31日世界无烟当日，设立宣传点，采用板报、橱窗、有线广播、电子显示屏、悬挂醒目横幅等宣传形式，开展控烟咨询、义诊等健康教育活动。
3、利用社区学校，组织学生开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”的签名、“劝阻家长戒烟行动”、控烟小组评比等活动，倡导健康的生活方式，提高健康水平。
本单位应把公共场所控烟工作纳入创建全国文明城市工作内容，列入本部门工作计划，制定控制吸烟的规章制度，做到有考核、有奖惩。办事处、社区应有醒目的禁烟标志、有专(兼)职人员劝阻、有灭烟沙盘;做到无吸烟现象、无烟草广告、无烟具、无烟头。
社区控烟工作计划4一、广泛学习宣传《烟草控制框架公约》，加大控烟与健康知识的传播力度。
开展控烟主题宣传，提高全社会对吸烟危害的认识，及时报道和宣传各部门的控烟活动情况，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。
2、社区于5月31日世界无烟当日，设立宣传点，采用板报、橱窗、有线广播、电子显示屏、悬挂醒目横幅等宣传形式，开展控烟咨询、义诊等健康教育活动。
3、利用社区学校，组织学生开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”的签名、“劝阻家长戒烟行动”、控烟小组评比等活动，倡导健康的生活方式，提高健康水平。
本单位应把公共场所控烟工作纳入创建全国文明城市工作内容，列入本部门工作计划，制定控制吸烟的规章制度，做到有考核、有奖惩。办事处、社区应有醒目的禁烟标志、有专(兼)职人员劝阻、有灭烟沙盘;做到无吸烟现象、无烟草广告、无烟具、无烟头。
积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。
2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。
定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。
3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具，开展一些行之有效的控烟活动。
2022关于精选控烟工作计划范文 为提高控烟意识和控烟技能，降低吸烟率，广大人民群众身体，进一步推动我社区控烟工作的深入开展，做好无烟卫生服务中心的工作，把开展控烟工作作为我社区精神文明建设和健康教育的一项重要工作，特制订本工作计划。
积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善社区服务中心环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
1、成立“控烟工作领导小组”，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查 “控烟”工作。
2、广泛宣传，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。
4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。
1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传栏宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。
3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。
各科室、要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
2022关于精选控烟工作计划范文 依据爱国卫生活动委员会统一安排，进一步做好我镇的控烟工作，流传康健信息，创建无烟情况，提倡文明、康健的生活方法，特订定本年度控烟工作计划：
控烟机构在整个控烟工作起核心作用，组织和谐剂个控烟工作的开展，各单位要高度看重控烟工作。树立健全本单位控烟机构和工作制度，配备专（兼）职工作人员，明确控烟监督员，召开控烟动员大会，积极组织本单位干部职工开展禁烟运动。订定控烟制度和步伐及奖惩制度。
1、在公开场合显著地位张贴禁烟牌。各单位要在本单位会议室、办公场所、走廊等显著位张贴控烟牌，办公室不摆放烟具。
2、在县电视台、康健教导专栏节目中播放吸烟有害康健知识，鼓吹戒烟、创造无烟情况与人体康健的关系等知识。
3、在城区康健教导鼓吹栏每期增加控烟内容。通过公开场合信息平台向群众播放控烟信息，让群众了解吸烟危害康健知识，主动节制或放弃吸烟。
4、结合控烟鼓吹运动日，积极鼓吹控烟政策规定，开展义务咨询、发鼓吹单、贴鼓吹画等形式的控烟运动，鼎力鼓吹吸烟有害康健知识，规劝更多群众节制或放弃吸烟。
5、各村子（居）委、镇直单位应积极组织起来，应用鼓吹栏、会议、广播、鼓吹单等形式，鼎力鼓吹吸烟有害康健知识，富厚控烟运动内容，削减吸烟人群。
依照康健教导工作要求，按照无吸烟单位评分标准，对各单位的控烟工作进行稽核，评选出合格的单位进行表彰，并揭橥无吸烟单位标志牌，在控烟工作中建立典范，为其它单位做控烟工作模范，匆匆进我镇控烟工作的成长。
根据上级关于控烟工作文件精神要求，结合我校上一阶段禁烟控烟工作情况，进一步加强对学校控烟工作的组织领导，强化对控烟工作的宣传教育，深化对控烟工作的力度。特制订20xx学校禁烟控烟工作计划，有序推进“无烟学校”创建工作，建设“美丽的校园”。
一、建立学校控烟制度 1．建全组织，加强领导。 组 长：屈校长
副组长：张 炜 、刘安华、张军辉、李雪英 成 员：李 航、谭飞、纪洋、王欢和各班班主任。 2．将控烟工作纳入学校年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。
1. 控烟领导小组要在办公室、餐厅、各部室、教室、学生公寓、走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”、“无烟办公室”等标志，随时提醒教职工和外来客人禁止吸烟。
2. 利用5月31日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。
3. 大队部利用主题班队会组织学生开展“拒绝烟草，珍惜生命”、“手拉手劝阻吸烟”等活动。
4. 建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络，学校要在净化学校环境的同时，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。
1. 学校利用教师周例会不定期加强控烟知识的学习，进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大教师控烟的自觉性。
2. 高年级利用健康教育课，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分讨论吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。
3. 积极开展无烟办公室的评选活动，对评选出的无烟办公室进行表彰奖励。学校全体教职工对家长要忠告学校的控烟规定，并要求客人不准在学校禁烟区内吸。
总之，控烟领导小组围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
在社区控烟领导小组的统一组织下，由社区书记、主任亲自负责相关部门制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。
充分利用健康教育、宣传栏、宣传橱窗、控烟海报等多种形式，对居民开展吸烟有害健康的宣传教育，特别是社区内学校学生，通过定期开展健康知识讲座，提高学生的控烟知识，培养学生不吸烟行为的好习惯，增强学生自我保健意识和能力。同时，利用居民议事协商会议等活动，开展社区内共建单位的控烟、戒烟、控烟教育，进一步提高单位职工的控烟能力。活动开展后，得到了社区内广大居民的积极支持，控烟小组对个别持反对意见的有着多年吸烟史的老烟民谈心，对他们进行健康教育，并为其开展大量的业余活动，丰富他们的业余生活，使有吸烟史的烟民在一个无烟的大环境下慢慢戒除手中的香烟。
控烟小组带头控烟，社区其他委员及各小组长组织齐抓共管控烟工作。全体居民共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了居民的控烟责任感，增强了控烟能力。
（一）进一步落实卫生部等四部门有关医疗卫生系统全面禁烟的决定，加大明察暗访力度，巩固和发展无烟医疗卫生系统建设成果。
（二）进一步强化大众媒体控烟宣传力度，广泛开展吸烟具体危害的宣传，提高公众对吸烟危害的正确认识。
各医疗卫生机构要强化全体工作人员参与控烟工作的要求，对本单位控烟情况进行自我评估，使用的评估表格《无烟医疗卫生机构评分表（2012版）》和《医疗机构吸烟状况记录表》。要求在7月底之前完成，并与本单位控烟方案、照片、自评报告一并报区卫生局爱卫办和区疾控中心慢病科，自评报告中应阐述存在的问题及整改奖惩措施。
区卫生局将组织由爱卫办、区疾控中心、1个综合医院、2个社区卫生服务中心的专家组成的检查组，对全区无烟医疗卫生系统建设的完善和巩固情况进行明察暗访，暗访情况在全区医疗卫生系统通报。暗访内容主要为机构内吸烟现象（包括有人吸烟、烟头和烟味）、无烟环境布置、吸烟区的设置等，其中将加大对吸烟现象的扣分力度。无烟环境布置中，增加对机构入口处的标识的扣分项。
室外吸烟区的具体要求为：（1）有固定室外区域，有固定的盛放烟蒂和烟灰的地方，符合消防要求；（2）远离建筑物的进出通道、建筑物的入口、提供餐饮服务的地方和卫生间，远离交枢纽，远离主要人行道，远离人群密集的地方；
（3）有清晰明显的吸烟区标识和引导标识，有条件的地方在吸烟区张贴健康警示，提醒吸烟和被动吸烟对健康的危害。
（1）市级督导。市级督导评估组由兄弟县（市、区）、4-5人组成，7月底之前随机督导检查两个办事处（社区卫生服务中心）和局属各单位。
市卫生局将对无烟医疗卫生系统建设的完善和巩固情况进行不定期暗访，暗访内容与区级明察暗访内容相同。
全区各医疗卫生机构要不断巩固控烟成果，确保市级督导暗访取得好成绩。市级督导结果将全市通报。
4．进一步加强对现有戒烟门诊以及与烟草烟雾危害预防控制关系密切的诊室、病区（如心脑血管系统、呼吸系统等）的主管领导和医护人员的培训指导，建立规范的戒烟门诊制度，完善戒烟门诊基本设施，为吸烟者提供规范的戒烟服务。所有三级医院和二级医院开展规范的简短戒烟服务。
1．制定大众媒体控烟传播计划，确定传播人群和主题，充分利用各类媒体（包括广播、电视、网络、报纸等）和学校、社区、街道等宣传栏，按照计划广泛而持续开展控烟大众媒体宣传。推荐的宣传包括：
（1）利用现有的视频《二手烟，无形杀手（办公室篇）》、《海绵肺》等AG尊龙凯时，在电视或LED视频连续播放至少一个月。
（2）利用户外广告牌、海报等宣传吸烟的具体危害，如吸烟引起中风和心脏病、吸烟引起肺癌等。
（3）在节假日期间，宣传“送烟就是送危害”，积极营造“不送烟、不敬烟、不吸烟”的社会风气。
（4）利用设计的吸烟相关危害展板在单位间（不限于医疗卫生机构）进行巡展，向各单位工作人员广泛宣传吸烟的危害。
（5）结合世界无烟日等主题宣传日活动，向市民宣传吸烟和被动吸烟的具体危害。
（6）在青少年中开展“拒吸第一支烟”、“被吸烟我不干”等专项宣传活动，预防和减少青少年的主动吸烟行为和被动吸烟暴露。
（7）结合“全民健康生活方式行动”和健康素养大巡讲，深入社区，开展控烟公益讲座，倡导无烟家庭，创造室内无烟环境。
2．定期收集广播、电视、网络、报纸等媒体对当地控烟工作、吸烟危害等方面的宣传，将2012年7月1日-2013月6月30日期间的各类媒体报道于2013年7月15日之前报送区卫生局爱卫办和区疾控中心慢病科，参加“2012-2013年度中国控烟大众媒体传播活动”，其中广播报道提供音频资料，电视报道提供视频资料，网络和报纸提供文字资料。
1．2013年6月15日之前，完成区级实施方案的制定和培训工作，并按照方案的要求组织开展无烟医疗卫生机构的建设和巩固工作；
2．2013年6月下旬-7月，组织完成交叉督导。按照市卫生局交叉督导安排和要求，区卫生局组建督导评估组，完成对接受督导评估的县（市、区）的督导评估工作。
3．2013年6-10月，在各医疗卫生机构自评自查的基础上，通过区级明察暗访，完成全区自评自查工作，按时上报相关材料。
4．2013年6-10月，区组织对各医疗卫生机构的控烟工作情况开展暗访和督导。
6．2013年10月底之前，区疾控中心慢病科向区卫生局爱卫办提交全区工作总结。
《北京市控制吸烟条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议于20XX年11月28日通过，现予公布，自2017年6月1日起施行。
(20XX年11月28日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
第一条 为了减少吸烟造成的危害，维护公众健康权益，创造良好公共环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规，结合北京市实际情况，制定本条例。
第三条 北京市控制吸烟工作坚持政府与社会共同治理、管理与自律相互结合，实行政府管理、单位负责、个人守法、社会监督的原则。
第四条 市和区、县人民政府加强对控制吸烟工作的领导，将控制吸烟工作纳入国民经济和社会发展规划，保障控制吸烟工作的财政投入，推进控制吸烟工作体系建设。
第五条 北京市各级爱国卫生运动委员会在本级人民政府领导下，负责组织、协调、指导相关行政部门的控制吸烟工作，组织社会组织和个人开展社会监督，开展控制吸烟工作的宣传教育培训，监测、评估单位的控制吸烟工作并定期向社会公布，对在控制吸烟工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第六条 市和区、县卫生计生行政部门是控制吸烟工作的主管部门，负责组织制定控制吸烟的政策、措施，开展控制吸烟的卫生监督管理，受理违法吸烟的举报投诉，依法查处违法行为，并定期向社会公示查处情况AG尊龙凯时。
教育、文化、体育、旅游、交通、工商、公安、园林绿化、食品药品监督、市政市容、城市管理综合执法、烟草专卖等相关行政部门按照各自职责，对本行业或者领域内的控制吸烟工作进行监督管理，制定管理制度，开展宣传培训，组织监督检查。
第七条 乡镇人民政府和街道办事处按照属地管理原则，做好本辖区内的控制吸烟工作。
广播、电视、报纸、网络等新闻媒体应当开展控制吸烟的公益宣传，加强舆论监督。
(一)幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所;
第十一条 除本条例第十条规定以外的其他公共场所、工作场所的室外区域，可以划定吸烟区。
第十二条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当将控制吸烟工作纳入本单位日常管理，依法划定禁止吸烟区域，制止违法吸烟和不文明吸烟行为;其法定代表人或者主要负责人负责本单位的控制吸烟工作。
(五)对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开;对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。
禁止吸烟场所的经营者、管理者可以利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段监控吸烟行为，加强对禁止吸烟场所的管理。
第十四条 个人应当遵守法律法规的规定，不得在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟;在非禁止吸烟场所吸烟的，应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。
第十六条 市卫生计生行政部门应当公布吸烟违法行为投诉举报电话;对投诉举报的违法行为，市或者区、县卫生计生行政部门应当及时处理，建立投诉举报及处理情况登记。
第十七条 北京市提倡减少和戒除吸烟行为。市和区、县卫生计生行政部门应当组织开展对吸烟行为的干预工作，设立咨询热线，开展控制吸烟咨询服务，指导医疗卫生机构开展戒烟服务。
鼓励、支持志愿者组织、其他社会组织和个人开展控制吸烟宣传教育、劝阻违法吸烟行为、监督场所的经营者和管理者开展控制吸烟工作、提供戒烟服务等活动。
第十九条 学校应当采取措施预防学生吸烟，对学生开展吸烟有害健康的宣传教育，帮助吸烟的学生戒烟。
第二十条 烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置吸烟有害健康和不向未成年人出售烟草制品的明显标识。
(一)利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介或者变相烟草广告;
第二十二条 市和区、县卫生计生行政部门依法开展控制吸烟卫生监督管理工作，有权进入相关场所并向有关单位和个人进行调查核实，有权查看相关场所的监控、监测、公共安全图像信息等证据材料。有关单位和个人应当协助配合并如实反映情况。
第二十三条 场所的经营者、管理者违反本条例第十一条第二款规定的，按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第十一条第二款第一项、第二项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令限期改正。
(二)违反本条例第十一条第二款第三项规定的，由公安机关消防机构依法查处。
第二十四条 场所的经营者、管理者违反本条例第十三条第一款规定的，按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第十三条第一款第一项至第四项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令限期改正;拒不改正的，处2000元以上5000元以下罚款。
(二)违反本条例第十三条第一款第五项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门处5000元以上1万元以下罚款。
第二十五条 个人违反本条例第十四条规定，在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可以处50元罚款;拒不改正的，处200元罚款。
个人违反本条例第十四条规定，乱扔烟头的，由城市管理综合执法部门按照市容环境管理的相关法规予以处罚。
第二十六条 烟草制品销售者违反本条例第二十条第一款规定的，由烟草专卖部门责令改正;拒不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。
烟草制品销售者违反本条例第二十条第二款第一项规定的，由烟草专卖部门处1万元以上3万元以下罚款。
烟草制品销售者违反本条例第二十条第二款第二项规定的，由工商行政管理部门依照烟草专卖的相关法律法规予以处罚。
烟草制品销售者违反本条例第二十条第二款第三项规定，通过自动售货机销售烟草制品的，由工商行政管理部门责令改正，并处2万元以上5万元以下罚款;通过信息网络非法销售烟草制品的，由工商行政管理部门责令改正，并处5万元以上20万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第二十一条第一项至第三项规定的，由工商行政管理部门依照广告管理的相关法律法规予以处罚。
违反本条例第二十一条第四项规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并处5万元以上10万元以下罚款。
第二十八条 在禁止吸烟场所吸烟不听劝阻，构成扰乱社会秩序或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
但本区仍面临诸多健康问题，如经济发展对环境造成负面影响，人口老龄化带来社会压力，择业竞争影响职业人群身心健康，膳食不合理、缺乏体力活动等不良生活方式导致高血压、癌症等发病增多，流动人口剧增给城区管理和疾病预防带来新情况等。以“城市，让生活更美好”为主题的2010年世博会举办在即，本区建设健康城区行动的机遇与挑战并存。各部门和各街道、镇要继续协调推进建设健康城区行动，致力于在广大市民中普及健康理念和健康促进技能，增强企业和市民维护健康的责任意识，夯实社会组织关注健康问题的工作基础，进一步推动本区经济社会又好又快发展，努力提升城区的软环境和软实力，为2010年世博会的成功举办创造条件。根据《市区国民经济和社会发展“十一五”规划》和《市建设健康城市年—年行动计划》的总体要求，制定本行动计划。
继续完善建设健康城区的政策环境、公众参与机制和全民健康的社会支持系统；进一步控制影响人群健康的各类环境因素；全面提高市民健康素养、倡导健康生活方式，不断提升城区综合竞争力，促进人与环境和谐友好相处。
（一）以人为本，注重参与。坚持以人的健康为本，以公众对健康的主动追求为重，充分尊重和反映市民在这一行动中的主体地位，根据不同人群解决自身健康问题的实际需求，因人制宜、积极创设各类公众参与平台，促进市民健康素质全面发展。
（二）服务世博，融入全局。紧密结合世博会，制定各项任务指标和推进活动计划，借势推进。既使健康城市理念与世博主题有机融合，逐渐渗透到市民生活的各个方面，又在服务世博中持续推进建设健康城区行动，使之融入经济社会协调发展的全局。
（三）纵横协作，立体推进。建设健康城区行动由部门建设项目和社会推进活动组成。一方面，不断强化社会动员，依托这一平台为政府职能部门认真履行职责、开展项目建设创设条件；另一方面，充分集聚部门合力，依托其资源优势深化各个层面的社会推进活动。以社区和单位为最基本的工作单元，坚持重心下沉，强化指导服务，实现重点突破，真正形成“纵横协作、立体推进”的工作模式。
（四）融合发展，拓展内涵。积极探索推进大学校区、科技园区、公共社区三区融合、联动发展中新近出现的健康问题，通过借鉴已有经验，创新工作机制，研究制定健康促进的保障性措施，切实解决其中的一些重点问题，不断丰富这一行动的内涵，努力完善可持续发展的行动机制。
根据《区迎世博600天行动计划》的总体要求，以爱国卫生创建活动为抓手，不断改善城区面貌和环境质量。至2010年，城区主要环境指标基本达到国家卫生区要求。
1、进一步提高城区污水处理能力和水平，不断深化骨干河道整治，逐步恢复河道水生态系统。
2、积极调整产业结构，全面、有效控制煤烟型和扬尘污染，不断改善空气质量。
3、进一步加强沿街、沿路、轨道交通沿线、高架桥荫等各类绿地的建设和管理，提升整体绿化景观质量和养护管理水平。
4、加大中小道路、农贸集市、建筑工地、城乡结合部等市容顽症的整治力度，建立有效的长效管理机制，切实改善市容环境面貌。
5、不断改善居住区环境。着力改善环境面貌，加大房屋整修、清洗力度；落实市容环境责任区制度，定期开展以居住区、单位为重点的社会大卫生检查评比及满意度测评。
6、不断加强以消灭孳生地为重点的有害生物防制，有效控制虫媒传染病的发生。
全面推广和普及健康生活方式应具备的理念、行为和技能，积极提供优质的医疗卫生服务，逐年提高市民对健康素养和健康生活方式的知识知晓率和行为形成率，不断改善市民健康综合素质。
2、继续推进社区重点慢性病规范化管理，提高高血压、糖尿病、肿瘤、精神疾病等重点慢性病的管理率。
3、建立网络化、全覆盖的社区卫生服务平台，逐步落实全覆盖的家庭健康服务责任制，为居民提供安全、有效、便捷、经济的“六位一体”综合卫生服务。
5、推进中医药适宜技术进社区服务，加大中医药文化宣传，充分发挥中医“治未病”的优势，构建中医特色预防保健服务体系。
7、不断完善社区公共体育设施建设，建立网络化、全覆盖的社区体育指导机构和社区体育配送服务平台，发展各类群众性体育健身团体，大力宣传科学健身方式，开展体质干预。
按照“条块结合、以块为主”和“整体推进、个性发展”的原则，紧紧依托健康社区和单位开展健康管理。各级医疗卫生机构要大力扶持和紧紧配合群众性健康自我管理组织，提供更加完善的技术指导和服务，不断加大宣传教育的渗透力，逐年提升公众的健康自我管理能力。
1、全面组建各类健康自我管理小组，覆盖全区各个居委会和健康单位，鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理。
2、不断开发健康城区宣传阵地，通过各种有效形式，大力普及健康自我管理的知识与技能。
3、持续深化和推进健康社区、健康楼宇、健康企业、健康校园、健康家庭等建设活动，结合场所特点，不断拓宽健康教育和健康促进的渠道，倡导社会法人和市民个人加强共同维护城区健康的社会责任感，使不同健康场所在健康自我管理方面各具特色。
广泛发动市民参与整治社区和公共场所环境卫生的公益性活动。倡导和完善月末周四的“清洁家园日”义务劳动制度和群众性监督机制，定期开展环境卫生督查及整治活动，引导市民树立主动关心公共卫生状况和环境状况，自觉维护市容环境，摒弃乱吐痰、乱扔垃圾等陋习，提高市民的公共环境卫生意识，不断改善城区整体环境水平。
围绕“无烟世博”的主题，全面倡导公共场所控烟。通过开展群众喜闻乐见的主题控烟活动，积极倡导市民树立控烟意识，养成不在公共场所吸烟、劝阻室内吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟的行为习惯，大力营造全面控烟的社会氛围。全区所有机关、医院、学校全面控烟，餐饮、宾馆和文化娱乐场所全面标注控烟标识，餐饮单位逐步实行控烟。
全面倡导“体育生活化”理念，从日常生活和工作入手，引导市民每天进行累计相当于一万步左右的身体活动。积极开展各类群众性体育活动，通过健身操、健康跑等形式，不断扩大参与人群的范围；大力恢复和推广“工间操”制度，倡导职业人群加强日常健身锻炼；全面建设科学健身路，在公共绿地、公园和社区的有关道路上，建立以健身为主题的宣传指示牌，普及科学健身理念。
广泛宣传“每人每天摄入盐控制在6克以内、摄入油控制在25克以内”等健康知识。向居民户免费派发健康生活方式支持工具和相关的健康宣传资料；尝试在本区销售的部分食品包装上，标注控油控盐信息；在集体用餐的健康单位内试点开展控盐、控油活动并逐步推广；在餐饮单位逐步推广合理膳食提示和健康菜谱。
大力普及识别危险标识的知识和技能，提醒市民注意周围环境，防范潜在危险，保护自身安全，减少意外伤害。组织开展各类应急自救基本技能的培训、测试和演练，不断提高市民在地铁、楼宇等公共场所应对突发事件的自救意识和能力。
政府要加强对建设健康城区工作的领导，充分依托各类专业性、行业性行动计划，整合目标载体、保证资源共享；进一步完善建设健康城区的组织网络，明确各部门健康教育和健康促进的工作职责，建立高效运作的协调机制；不断加大对建设健康城区工作的投入保障力度。区各有关部门要大力支持和配合建设健康城区工作，根据本行动计划，制定具体实施方案和配套措施。
要加强建章立制，畅通公众参与渠道，进一步提高公众参与建设健康城区行动的可行性和有效性。完善健康城区志愿者队伍管理机制，在不断扩大志愿者队伍的基础上，探索建立志愿者服务的诚信机制和互动模式；健全激励机制，每年评选健康城区工作先进社区、单位、集体和个人，调动不同主体开展建设健康城区活动的积极性；建立多元化投入机制，鼓励和引导社会资金投入健康城区建设项目，实现健康城区事业投入主体的多元化；探索建立公开听证制度，在制定和完善健康城区相关政策过程中广泛听取公众意见，注重兼顾不同群体的健康权益。
要探索建立健康城区评估指标体系和市民健康行为监测系统，委托专业机构定期监测，全面、科学、公正地评估行动计划的进展情况和实施效果。各街道、镇和区有关部门要按照年度计划要求，于每年末做好建设健康城区工作评估和总结。区健康促进委员会要结合迎世博600天行动计划的各阶段工作要求，于2010年组织开展重点项目评估；于年以自我评估与外部评估相结合的方式进行终末评估。区相关机构要进一步加强健康城区建设相关课题研究，发挥职能部门及技术部门各自的优势，促进健康促进理论与实践的有机结合和相互转化，并鼓励社会成员积极参与健康促进理论与实务的创新研究。
充分动员，部门联动，挖掘潜力，营造氛围，以构建“和谐我生活，健康人，创造长期可持续的健康支持性环境”为主题，以“健全健康服务体系，倡导健康行为、营造健康环境”为重点内容，以倡导“合理膳食和适量运动”为突破口，广泛开展全民健康生活方式行动，普及健康生活方式理念，提升全民综合素养，促进全区人与环境、社会的和谐科学发展。
（一）全民参与，形成合力，形成浓郁氛围。坚持社会动员贯穿行动计划始终，依托爱国卫生和健康促进的社会动员平台，广泛组织引导市民参与健康主题促进活动，形成部门合力，营造全社会支持和全民参与的良好氛围。
（二）以人为本，健康发展，突出健康管理。坚持问题导向和需求导向相结合，从满足市民基本健康需求出发，大力普及健康自我管理知识，提高市民健康素质，引导市民实现健康自我管理。
（三）突出重点，整体推进，促进协调发展。坚持注重实效、惠及市民的原则，聚焦突出健康问题，运用科学干预措施，控制相关健康危险因素，提升健康建设项目可持续发展能力，促进经济社会健康平衡发展。
普及合理膳食理念。向居民广泛宣传“食品安全五要点”（保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、注意存放、材料安全）、每人每日油盐摄入量（盐≤6克、油≤25g）等健康知识，在学校、医院、单位从业人员和社区家庭中开展系统的健康知识培训，倡导食品加工业生产低盐、低脂食品，在单位食堂、餐饮行业推广控制油盐、健康菜谱等干预措施，逐步引导居民构建低盐低脂、搭配合理、营养均衡等合理膳食的科学理念，进而适应并选择科学饮食。通过电视、网络、报纸等媒体和社区卫生工作人员、社区健康志愿者宣传，加强营养指导与干预，倡导市民形成科学的营养意识和饮食习惯，引导家庭合理改善饮食结构。定期组织营养学家深入社区开展膳食营养讲座。定期对区属学校、机关和企事业单位食堂进行科学配餐指导，切实保障学生等重点人群饮食健康。特别是对幼儿园、学校、医院和各类单位食堂从业人员开展系统的合理膳食知识培训，推广适宜的油盐控制措施，鼓励其使用符合合理膳食要求的“健康菜谱”，并逐步推广进入市民家庭，促进市民调整膳食结构、均衡摄入食物能量。精心组织，举办一次全区性“人人参与合理膳食烹饪大赛”，逐步推出合理膳食、身体活动技术指导方案和简便易行、适用于个人、家庭、集体单位的支持性工具，帮助建立起适合人人健康的生活方式。
保障食品安全健康。分层次、分类别加大对食品加工企业负责人和质量管理人员开展业务培训和法制教育，增强食品加工企业“产品质量第一责任人”的法律意识、责任意识和道德观念；不断提高监管水平，突出监管重点，深入开展相关食品安全专项整治，为市民提供安全食品保障；根据国家《食品安全宣传教育工作纲要》，以“七进社区”（进机关、进工地、进社区、进学校、进农村、进企业、进景点）的形式，加大食品安全宣传教育和培训力度，不断提高食品安全健康知识覆盖率和市民知晓率；进一步普及“食品安全五要点”（即保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、注意存放、材料安全）等食品安全知识和相关监管法规政策，努力提升广大市民的食品安全自我保护意识与能力。同时，根据卫生部《合理使用抗生素指南》，引导市民关注抗菌药物耐药性问题，增强合理用药意识，教育其正视用药安全、不过度用药、不过度通过静脉滴注方式用药，培养正确的求医问药、科学指导下合理用药行为。
协作部门：区卫生局、区教育局、区质量技术监督局、区经委、区餐饮行业协会、各街道、镇等部门
广泛宣传烟草危害和被动吸烟的危害，重点加强对未成年人、女性等人群的烟草危害教育，源头遏制新吸烟者的产生，积极倡导科学戒烟，逐步降低吸烟率。进一步完善公共场所依法控烟机制，贯彻落实《市公共场所控制吸烟条例》，针对娱乐、餐饮、网吧等场所和公共交通工具等，加大控烟监管和执法力度。持续开展“无烟”创建活动，推动中小学校等法定禁烟场所实现全面无烟，推进医疗服务机构率先创建“无烟系统”活动。在巩固成果的基础上，继续开展“无烟机关”、“无烟单位”创建活动，促进机关和公共事务机构以及企事业单位稳步推进控烟活动。进一步完善社会监督机制，加强控烟志愿者队伍建设，开展对服务类公共场所从业人员的控烟技能指导，定期组织巡查，发挥社会监督作用，改善公共场所控烟状况。把预防酗酒、严禁酒后驾车纳入公众健康教育的重要内容。倡导广大市民不过度饮酒；加强“饮酒与健康”相关知识的科普宣传，提高对过度饮酒危害性的知晓率。
协作部门：区卫生局、区食药监局、区教育局、区交运局、区房管局、区公安执法大队，区文化执法大队、区文广影视局
大力普及科学健身、控制体重的理念和知识。结合实施《青浦区全民健身实施计划（20141-20145年）》，丰富各类体育竞赛活动，进一步推动每天锻炼1小时、人人学会游泳、阳光体育及大联赛广泛开展，积极营造“天天运动，人人健康”、“体育生活化”的体育健身社会氛围。不断加强社会团队建设，培育社会体育指导员，发挥其在全民健身活动中的促进和指导作用，动员吸引广大市民坚持参加各类体育锻炼和健身拳操活动。倡导机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动，重点推广广播操和工间操，力争做到在职职工每人每周参加一次以上体育健身锻炼，每年参加一次以上体质测试，掌握一项以上科学的体育健身锻炼方式。中小学校确保学生每天在校体锻活动不少于1小时，其他各类学校要从教学制度设计等方面引导学生积极参与体锻活动。不断完善全民健身公共服务体系，推动学校体育场所在非教学时间对社会开放。坚持实施全民健身设施工程，继续在全区大型公园、绿地和居住区建设具有一定标准、符合市民健身需求的健康步道，加大社区百姓健身房建设以及游泳池、体质监测中心等公共体育设施建设力度。
以2个街道、镇为试点，分别对健康自我管理小组、体育及文艺团队、企事业单位白领青年、医疗单位医务职工等人群和团队，开展普及心理健康知识系列活动：一是建立社区、单位心理健康志愿者队伍，举办心理健康知识普及培训班，使相关人员掌握心理健康基础知识及宣传能力；二是依托华师大心理咨询室专业资源，针对不同人群、团队，开展心理健康知识培训及讲座，帮助市民了解自身心理健康情况，提高市民的心理健康意识及水平；三是组织开展户外拓展活动，寓教于乐，深入推进心理健康知识普及工作。通过组织专家编写心理健康知识普及型指导手册，探索开展人际沟通技巧与问题解决技巧训练等实用项目，着重提高市民对心理健康相关知识的知晓率。通过健康单位建设，将开展心理疏导教育工作作为重要的健康教育内容，提高职业人群面对日常生活压力进行心理自我疏导能力；通过健康校园建设，指导学校建立和完善三级心理健康干预机制，采用家校合作的方式，加强对全体师生包括家长的心理健康教育，有效预防学生因学业压力等心理问题引发相关危机事件发生。推进“心理健康咨询服务”活动。每个机关、企事业单位和社区都要创造条件开展心理咨询服务，定期进行心理检查。建立市民心理健康档案，努力提高心理健康服务质量，提高市民心理健康水平。
深入开展群众国卫生运动，继续巩固和发展以国家卫生区（镇）创建为重点的各级各类卫生创建成果。坚持城乡并重、联动发展，聚焦城乡群众迫切需要解决的环境卫生热点、难点问题，以巩固市级健康社区及区级健康型（老年）小区成果，结合创建国家卫生区，实施“城乡清洁”创建活动。以车站、医院、大型商场、超市等公共场所和交通工具为重点，倡导市民不乱吐痰、不乱扔垃圾和履行《市公共场所控制吸烟条例》行为，利用广场、主要交通路口等市、区公共场所的广告设施，加强市民文明、健康知识宣传，提升市民健康知识知晓率和文明、健康行为形成率，引导市民群众养成良好的生活习惯。对外来务工人员开展健康素养监测，对监测数据进行分析，为了解本区外来务工人员健康素养状况，有针对性的开展外来务工人员的健康教育，转变其卫生习惯，形成良好的健康生活方式掌握第一手资料。结合环境卫生综合整治，加强病媒生物日常防制，统一组织季节性病媒生物防控工作的开展，努力清除病媒生物孳生场所，不断完善病媒生物防制设施，有效控制和降低病媒生物密度，保障市民身体健康。
协作部门：区卫生局、区绿化市容局、区环保局、区水务局、区房管局、区经委、区文明办
（一）启动阶段：20144年月至20144年月，根据市建设健康城市三年行动规划，做好建设健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，实施评估奖励制度，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估；以市文明办、卫生、建设、规划、环保、教育、体育、公安、药检、交通、工商等部门为责任主体，分解任务指标，统筹协调，齐心协力，确保20144年建设健康城市工作计划的全面实施。
（二）实施阶段：20144年月至2014年月，全面推进建设健康城市工作，对照建设健康城市行动三年规划指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，研究并实施解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成三年建设健康城市工作计划。
（三）评估阶段：2014年月至2014年月，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对三年规划提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索建设健康城市新三年规划指标体系，为部署开展新一轮建设健康城市三年规划目标奠定良好基础。
（一）加强领导、健全机制。各乡镇街道、部门要结合各自实际，各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，形成整体合力。要建立责任机制，实行目标管理，将建设健康城市工作纳入对各级领导干部政绩考核，对各单位、各部门整体工作的考评。
（二）强化法制、健全政策。针对城市发展的新情况、新问题，进一步制订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动保护、充分就业等各项法律法规，将各项健康工作纳入法制化管理轨道。要研究、制订有利于健康的各项政策，深化医疗、教育、体育、社会保障与社会救济等体制改革，推进建设健康城市各项工作持续发展。
（三）分解任务、逐年推进。把健康城市的各项目标落实到各乡镇街道、各个部门，实行“一把手”责任制。并且，要提出具体、明确的年度或分期实施计划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。
（四）加强宣传、营造氛围。区舆论宣传部门要结合学习贯彻精神，精心策划、周密部署，充分利用报刊、广播、影视、互联网等传播媒体，采取多种形式，加大宣传力度。动员社会各方面力量关心、支持建设健康城市工作，营造全社会齐抓共管、共同参与的良好氛围。
烟气流动是火势蔓延的重要途径，也是火灾中造成人员伤亡的主要原因，科学合理地设计防排烟系统，对于减缓火势蔓延、争取安全疏散时间有着十分重要的意义。因此，及时的发现和消除消防机械排烟系统在设计、施工和管理中存在的问题，对确保该系统能够切实有效的发挥作用，保障消防安全，具有十分重要的意义。
某工程为大型地下停车场，总建筑面积11400m2，层高3.8m，划分为三个防火分区，每个防火分区3800m2，设置有自动喷水灭火系统和机械排烟系统。地下停车场每个防火分区划分为2个防烟分区，每个防烟分区内有一套排烟系统AG尊龙凯时，通风和排烟系统共用一个风管，分别设置通风机和排烟风机，每个防烟分区设有4个排烟口，16个排风口。共设有排烟风机6台，选型为HTF-Ⅰ风机，功率5.5kw，风量30255m3/h。
2.1 排烟机选型错误，无法满足排烟量要求。该停车场每个防火分区为3800m2，划分2个防烟分区，每个防烟分区面积即为1900m2，符合《规范》第8.2.2条：设置机械排烟系统的汽车库，其每个防烟分区的建筑面积不宜超过2000m2之规定。按换气次数6次/h计算，每个防烟分区的排烟量应该为：1900m2×3.8m×6h-1=43320m3/h，考虑金属风道漏风系数为1.1～1.2，实际风机排烟量应设计为47652～51984m3/h。但实际该场所选用的排烟风机排烟量仅为30255m3/h，明显低于该防烟分区实际需要的排烟量要求。为了解决这一问题，可以重新配置高温消防排烟风机，单台风机风量应达到52000m3/h以上，或者增加排烟风机数量，以满足排烟量要求。
2.2 排烟系统开启后通风机不能自动关闭。该系统设计为排烟和通风共用一套风管，分别设置通风机和排烟风机，16个排风口和4个排烟口。通风机出风口处设置防火阀，排风口采用带电动阀门的百叶风口，排烟口处设置常闭式排烟防火阀。平时通风系统防火阀为开启状态，通风机运行，完成通风功能，排烟阀为关闭状态，排烟机停止。一旦发生火灾，火灾探测器将信号上传至主机，确认火灾后，发送信号至消防联动柜，联动柜发出信号至风机、排烟机控制箱，停止排风机，关闭排风口，关闭防火阀，开启排烟阀，启动排烟风机。
但现场测试时，火灾探测器探测到火警信号后，排烟阀正常开启，排烟机动作，但排风机却未停止动作，排烟口和排风口全部开启，排烟口处风速仅为0.5～0.9m/s，无法达到快速排烟的要求。经现场检查，施工单位未连接相应的控制线路，致使火灾信号发出后，排风系统电控阀门不动作，造成排风口无法关闭，排烟系统无法有效排烟。经过对控制线路进行系统连接后再进行测试，排烟通风系统联动正常。
2.3 排烟口设置位置不正确，且数量不足。该停车场每个防烟分区内实际设置了4个0.6×0.4m排烟口。经现场测量，4个排烟口距离防烟分区最远点距离在35～39米范围内，不符合《规范》第8.2.3条：排烟口距该防烟分区内最远点的水平距离不应超过30m之规定。同时，该停车场一个防烟分区内经测算实际排风量应为51984m3/h，按照排烟口风速不大于10m/s计算，该分区内排烟口总面积至少应为1.44m2。经实地测量，4个排烟口总面积仅为0.96m2，低于实际需要排烟口面积。
为了解决这一问题，应该合理调整排烟口位置，并适当增加排烟口数量，满足排烟口间距不大于60m、距最远点不超过30m之规定，同时保证排烟风口面积与风机排风量相匹配。但同时也应注意，同一分区内同一系统排烟口数量也不宜过多，以减小漏风量对排烟效果的影响，如果排烟风口设置过多，风口风速就会偏小，只能作为一般排风系统使用，无法起到快速有效排烟的作用。
2.4 排烟机电源未设置末端自动切换装置。排烟风机属于消防设备，其供电应为一、二级用电负荷。《建筑设计防火规范》第11.1.5条规定，排烟风机房的用电设备的供电，应在其配电线路的最末一级配电箱处设置自动切换装置。在实际测试中，切断风机工作回路的电源后，风机无法启动，经检查，该风机配电箱未设置末端自动切换装置。此外，在某些工程中，有的供电线路不是接自消防电源，而是引自普通配电箱，有的设计采用单回路配电线路，这都不能满足消防配电要求，应引起高度重视。
3.1 系统的设计、施工应严格按照标准执行。消防机械排烟系统要严格按照设计要求，满足风压、风量以及风口的规定风速。在地下建筑和地上密闭场所中设置机械排烟系统时，应同时设置补风系统，其补风量不宜小于排烟量的50%。排烟风道不应穿越防火分区，应用耐火材料制成，并安装牢固。风井、风管在施工中内壁要光滑、不能有阻塞物。排烟风道与排烟风机连接宜采用法兰连接，或采用不燃的软性连接。排烟口应设置手动开启装置，设置位置在墙面上便于人员操作的地方。
3.2 选用合格的消防产品，确保工程质量。排烟系统选用的产品质量直接关系到整个系统的安全可靠性能。排烟阀、防火阀、执行器等产品质量如不过关，容易导致无法有效动作，或者出现风口封闭不严，产生漏风等现象。再如，排烟防火阀内部弹簧拉力不足，易造成烟气流通时阀片不能保持水平，而产生一定的倾斜角度，也会影响烟气通过。
3.3 消防设备电气线路的敷设应符合标准。消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要，暗敷时，应穿管并敷设在不燃烧体结构内，且保护层厚度不小于30mm。明敷时（包括敷设在吊顶内），应穿金属管或者封闭式金属线槽，并采取防火保护措施。
3.4 消防风机控制箱应设置在自动位置。确认火警后，消防主机发出的自动启动联动设备的信号会通过控制电缆传到消防风机控制箱，以实现自动启动风机。但如果风机控制箱设置在手动状态或者停止状态，将无法实现联动启动功能，也不能够实现控制室手动启动功能，只能到控制箱现场启动。如果控制箱设置位置处于火灾区域，无法现场操作，风机将无法启动。
机械排烟系统作为消防系统的重要组成部分，其设计、施工和管理质量的好坏，直接关系到火灾时能否有效的排出高温有毒烟气，能否安全的疏散现场人员，能否有效的控制和扑灭火灾，任何一个细小环节出现问题，都可能影响到整个系统整体功能，甚至造成设施瘫痪。而在实际工作中，建筑防排烟设施存在的问题往往又容易被大家忽视，留下安全隐患。本文探讨的机械排烟设施常见的问题，旨在强调其重要性，为加强设计、施工和日常管理，确保消防设施的完好有效提供有益的指导和帮助。
1 中华人民共和国国家标准GB50067097. 汽车库、修车库、停车场设计防火规范[S].北京：中华计划出版社，1997
2 中华人民共和国国家标准GB50016-2006. 建筑设计防火规范[S].北京：中华计划出版社，2006
建筑防火分区是根据建筑物的类别、性质及特点采取相应耐火性能的建筑构件或防火分隔物,将其人为划分为能在一定时间内防止火灾向同一建筑物的其它部分蔓延的局部空间,是控制建筑火灾的基本单元。因此,建筑防火分区设计是建筑消防设计的关键环节。
所谓防火分区是指采用防火分隔措施划分出的、能在一定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部区域（空间单元）。在建筑物内采用划分防火分区这一措施，可以在建筑物一旦发生火灾时，有效地把火势控制在一定的范围内，减少火灾损失，同时可以为人员安全疏散、消防扑救提供有利条件。
关于防火分区最大允许面积各国规范均做了具体规定,我国《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等规范对防火分区的最大允许面积有明确规定,而现实中存在较为普遍的问题就是防火分区面积超过规范规定的最大允许面积。建设单位及设计者借性能化评估之名,使得防火分区面积超过规定面积数倍之多,而实际评估并无可靠的基础数据可供参考,形成既不符合规范规定,又无性能化评估可供支撑的问题。
一些特殊场所防火分区划分和满足使用要求存在矛盾冲突,造成防火分隔构件选用不合理。如选用防火卷帘进行分隔,防火卷帘应选用符合防火墙耐火极限的判定条件的,而实际采用普通防火卷帘,又无冷却水幕保护,或虽有冷却水幕保护,但供水时间不能保障持续3h。一些建筑内装设防火卷帘控制装置不全,防火卷帘要求要自动、电动、机械操作三种控制方式,而实际中仅有两种或仅有手动一种控制方式。一些场所选用防火门开启方式不合理,如一些人流量较大场所应选用常开式防火门,但却选用常闭式防火门,实际使用中却处于常开状态,或者在较短时间内经多次的启闭后,闭门器损坏即不能正常使用,闭门器需要频繁更换。
2001年规范重新修订后,明确公共娱乐场所与其他部位的隔墙应采用耐火极限不低于2.0h的不燃烧体墙,而一些场所采用纸面石膏板夹岩棉做隔墙。规范规定,纸面石膏板必须是双层双面的,中间岩棉夹层厚度不得小于7.5cm,耐火时间才能达到2.0h以上。但实际工程中,填充岩棉的厚度往往不到7.5cm,有的甚至采用单层纸面石膏板,耐火极限达不到规范要求。再如,消防控制室、消防水泵房等特殊分隔部位楼板的耐火极限要求不小于1.5h,但在大多数二级耐火等级建筑中这些部位的楼板与其它场所没有区别,楼板耐火极限仅达到1h。
有些建筑表面上做了防火分隔,但往往在隐蔽部位却没有完全分隔,形成“隔而不断”现象,不能使防火分区形成一个封闭空间。一些有吊顶的场所中防火墙仅仅砌至吊顶底,不符合防火墙应砌至梁板底部的规定,闷顶内依然连通,一旦失火,火就容易在吊顶内蔓延开来;有些建筑因局部功能改造,装修时私自在防火墙上穿孔打洞,外表用装饰材料装饰,墙体上孔洞却未用耐火材料封堵;有些建筑通风空调系统风管穿越防火墙而未设防火阀,或设置不当,或管理不善,起不到隔火作用。
防火分区作为封闭空间必须在水平方向和垂直方向进行分隔。而有些建筑对上下层连通的部位未进行分隔,如自动扶梯;有些建筑玻璃幕墙与楼板之间的空隙未封堵,也未设置耐火的0.8m窗槛墙。再如,有的设计师在设计电梯时,把普通电梯或载货电梯设计在疏散走道上,按规范规定,普通电梯不需设消防前室,但是这种设计对建筑内部防火分区的划分相当不利,火灾发生时,电梯作为垂直方向的井道成为烟气蔓延通道,很快使烟气侵入上部楼层,不利于建筑内部人员的安全疏散。
近年来,大空间建筑不断出现。由于其建筑结构上的特殊性和使用上的复杂性及不确定性,防火分区不易分隔。普通火灾探测技术无法及时发现灾情,常用的水喷淋灭火装置不能发挥有效作用,从而导致人员的安全疏散相当困难,此时面临火灾所造成的损失可想而知。例如:2000年12月25日洛阳东都商厦特大火灾,新疆尔自治区克拉马依市友谊馆火灾,以及2004年2月15日吉林市中百商厦火灾等,究其所造成巨大损失的重要原因就是这些大空间建筑内部防火分区划分不当,分隔失效而至。所以,我们在实际工作中要充分认识大空间建筑的防火设计的重要性、复杂性,综合运用各种防火分隔设施合理进行平面及立体防火分区。尤其对大空间建筑中的开口部位、中庭周围重点设计,以保证发生火灾时防火分区间的烟及火势能够得以有效阻隔,把火灾减少到最小程度。但对于特大型的空间如展览馆、体育馆等建筑,更要谨慎为之,应与当地消防部门协商,根据当地消防设备、设施水平做出合理安排。如辽宁工业展览馆利用防火带的方法划分防火分区的做法,即满足了功能空间又符合防火分区的划分,是这两方面结合的一个很好的例证。
地下室是指房间地平面至室外地平面高度大于1/2房间高度的建筑,且大多是附设在民用建筑内多为无窗建筑。而近年来,地下室建筑越来越多地被用来作为商业及娱乐场所,从而造成火灾时,疏散及扑救困难,而且还会威胁上部建筑的安全。因此,规范对地下建筑在防火设计时的规定尤为严格,在划分防火分区时,力争将火灾有效地控制在较小的范围内。这样地下室建筑在出现火灾时疏散扑救工作量相对少一些,火灾过程中产生的热量、烟气少,火势控制较易,造成的经济损失较小。
防烟分区是指以屋顶挡烟隔板、挡烟垂壁或从顶棚下突出不小于50cm的梁为界,从地板到屋顶或吊顶之间的空间,且梁或垂壁底至室内地面的高度不应小于1.80m;防烟分区的划分,可使建筑物发生火灾时,把高温烟气控制在一定的区域内,有效地为防排烟创造有利条件。防烟分区和防火分区的划分原则是一致,在设计中应当掌握其如下特点:
(1)每个防烟分区的建筑面积不宜超过500m2,且防烟分区不应跨越防火分区。对于地下建筑,其面积不应大于400m2(当顶棚高度在6m以上时,可不受此限制)。(2)不设排烟设施的房间(包括地下室)和走道可不划分防烟分区。(3)走道和房间(包括地下室)按规定都设置排烟设施时,可根据具体情况分设或合设排烟设施,并按分设或合设的情况,划分防烟分区。(4)一座建筑物的某几层需设排烟设施,且采用垂直排烟道(竖井)进行排烟时,其余各层(按规定不需要设排烟设施的楼层)如增加投资不多,可考虑扩大设置范围,各层也宜划分防烟分区,设置排烟设施。(5)地下室建筑应单独划分防烟分区,不能同其地上建筑部分划分在同一防烟分区内。
对于一栋建筑中不同防火分区,特别是竖向防火分区相连的通道最常见的就是电梯井和管道井。在火灾发生时,它们往往成为火势蔓延的通道。因此,电梯井及管道竖井均应独立设置,且电梯井最好不直接对交通走廊,用前室加以分隔,除设电梯门和底部及顶部的通气孔外,不应开设其它洞口。而对于管道竖井,除检修门的防火级别应达到要求外,在竖向按每层或23层用楼板加以分隔,100m以上的超高层建筑要求每层必须分隔。
玻璃幕墙对于建筑而言,既有美观,并用以实现建筑创意的一面,同时也有其防火不利的一面。装设玻璃幕墙的建筑一旦失火后,玻璃在250左右炸裂,而引起火焰迅速沿外墙上卷延烧。因此,对于玻璃幕墙在竖向防火分隔的细部处理上,要充分考虑并做到以下几点:
(1)提高玻璃幕墙部本身的防火性能,对玻璃幕墙室内一面涂上透明或不透明涂料作防火处理,也可以采用夹丝镀膜防火玻璃幕墙。(2)在玻璃幕墙的上方装设自动喷水灭火系统,以便在发生火灾时能对整个大面积的玻璃幕墙形成外部保护;在幕墙内侧,充分采用建筑室内自动水喷淋系统保护方式,在紧靠各楼层的玻璃幕墙上方增设侧喷喷头。(3)在幕墙与楼板之间的空隙,设置起防火作用的窗间墙,窗间墙的宽度不应小于0.8m。
各种室内管道穿越防火墙跨越防火分区时,水管应设套管,且用不燃物把缝隙填实。而对于风管应设防火阀,而且风管面侧2.00m范围内应采用不燃烧材料及其粘结剂。
如何划分防火分区对电气、给水排水,采暖通风等专业都会产生一定的影响。首先,正确的划分防火分区,直接影响到电气专业设计的强、弱电系统的分区及回路布置,同时也制约着火灾自动报警系统的报警区域划分。其次,正确划分防火分区直接影响到给水排水专业中的消防给水设计。其设计原则是按照服从和遵循不跨越防火分区的原则进行合理的分区布置管网设计。第三,正确划分防火分区,直接影响到通风专业的防排烟设计。其设计原则是按照服从和遵循不跨越防火分区的原则进行合理的分区、控制设计。
由于建筑防火设计是一个系统的综合设计,而其中的防火分区设计是其中的关键环节,只有做好建筑防火分区设计,才能正确协调火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟设施及安全疏散等各个防火措施,共同实现建筑防火设计的总目标。
[1]李引擎.建筑防火性能化设计[M].北京:化学工业出版社,2005.
2016年，烟草行业坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，积极应对“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势，重点抓了“六个扎实推进”：
出色完成烟叶生产调控任务。按照“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的要求，坚决落实烟叶规模调控年度目标和各项生产措施，实现烟叶生产平稳发展。通过三年调控，全国烟叶种植面积逐步调减500余万亩，收购量渐进调减1200余万担，出色完成规模调控目标任务。
出色完成卷烟社会库存调控任务。坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”调控方针，采取非常措施，调减卷烟销量计划200万箱，调减卷烟产量计划220万箱以上，着力改善供求关系，调整市场状态。
出色完成上缴财政特殊任务。紧扣税利总额核心指标，抓住关键环节，突出重点发力，全年实现工商税利总额10795亿元。完成876亿元专项税后利润上缴任务，全年上缴财政总额10006亿元，着力巩固了工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”的重大成果，为国家财政增收作出了重要贡献。
加快转变烟叶生产方式。以土地流转为切入点，推进种植布局调整，优化烟农队伍结构，加大职业烟农培育，推动规模化种植水平、专业化服务水平、机械化作业水平稳步提升。稳定基础设施建设投入。安排烟田基础设施建设和水源工程援建资金各50亿元，明确行业“十三五”期间烟叶生产基础设施建设补贴政策和管理要求，进一步增强烟叶生产可持续发展能力。加强烟叶收购管理。加大收购站（点）整合改造力度，深化烟叶基地单元建设，完善专分散收业务模式，探索开展均质化复烤加工，积极发展订单生产、原收原调。科学组织抗灾救灾。针对多个省份特别是南方烟区持续遭受暴雨、洪涝、冰雹等重大自然灾害，及时启动灾损理赔与灾害救助，最大限度减少烟农损失。服务支持脱贫攻坚。发挥产业优势，用好烟叶政策，有效带动老少边穷地区烟农脱贫致富和烟区经济社会发展。
坚持深化“放管服”改革，坚持把降本增效摆在精益管理的重要位置。烟草工商企业按照国家局上半年下达的70亿元考核任务和落实巡视整改方案新增10元的预期目标，不断深化全员、全过程、全方位的精益管理。全年烟草工商企业累计降本增效79.3亿元，其中通过“源头”治理节约节省资金超过20亿元。全行业会议费、业务接待费同比分别下降34.1%和69.6%。全年实现货币资金净收益198.36亿元，超额完成年初下达目标。
新型烟草制品研发进展顺利，30款中式特色新型产品在美国上市销售。烟叶技术取得新跨越。烟草功能基因研究和分子育种应用有序推进，基因定向改良的抗黑胫病红花大金元品种、抗黄瓜花叶病和普通花叶病K326品种成功通过专家田间鉴评，以蚜茧蜂防治蚜虫为代表的生物防治实现里程碑意义的突破，“寄生性天敌烟蚜茧蜂防治蚜虫关键技术与应用”、“烟草介质花粉的创制与应用”参评国家科学技术奖励，得到国家奖励办的认可和支持。降焦减害取得新进展。基于原料配方、辅材设计、加工工艺、功能材料等的降焦减害关键技术实现突破，构建系统化的中式卷烟降焦减害技术体系，卷烟焦油量和其他有害成分释放量持续降低。“两化融合”取得新进步。推进现代信息技术在烟草产业集成融合，完成行业统一平台和数据中心建设，深化信息资源服务，推进专卖、财务、烟叶等重点信息系统建设，研究探索“互联网+”创新应用并推动试点示范，行业信息化支撑水平、服务水平、融合水平进一步提升。
坚持把打假打私摆在专卖管理的重要位置，围绕持续提高全国卷烟市场净化率目标任务，强化专卖管理关键举措，在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益。
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以同志为核心的党中央权威，坚决落实全面从严治党主体责任，确保政令畅通、令行禁止。
以供给侧结构性改革为主线，深入研究烟草市场变化趋势，认真总结行业经济运行调控经验，紧紧抓住品牌培育这个根本，始终坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”调控方针，切实围绕“减少无效供给、扩大有效供给、提高供给质量”想办法、定政策，努力实现供求关系新的动态均衡。重点是要做到“三个坚定不移”、“一个千方百计”。
坚定不移稳产销。一是稳定卷烟产量。在争取基本稳定卷烟生产计划基数的前提下，今年安排卷烟产量4730万箱，在具体安排中，逐步做到“一调控、三倾斜”：在计划基数内统一调控年度产量，向工业税利增长倾斜、向畅销重点品牌倾斜、向老少边穷地区烟厂倾斜。加大计划指标调剂使用力度，优化生产码段调控模式，支持工业企业在一定范围内自主调节生产节奏，发挥重点品牌带动作用，促进要素资源合理流动和优化配置，最大限度地用足用好计划资源。二是稳定合作生产。组织卷烟合作生产，是在国家财税政策支持下，行业优化资源配置、实现共同发展的一条宝贵经验，规模之大、税利之大、影响之大，成为左右品牌加工双方的重要支撑。面对新的市场供求关系，我们必须在稳定合作关系的基础上，稳定规模、稳定结构、稳定税利，不断完善合作生产计划分配、落地销售、利益共享、税利考核方式，加大合作生产激励约束力度。三是稳定卷烟销量。今年安排卷烟销量4730万箱，既保持当年产销平衡，又为压缩社会库存预留了空间。
坚定不移提结构。一是努力实现卷烟品牌结构稳定提升。对工商企业进行分类指导，推动中、高结构规格比重不断提升，促进品牌结构只向上走、不往下移。二是努力实现卷烟品类结构稳定提升。在继续严格执行品牌管理进退政策的前提下，积极研发有效满足个性化、多样化消费需求的特色产品。三是努力实现卷烟产品结构稳定提升。
坚定不移降库存。一是坚决削减库存存量。把压缩卷烟库存特别是社会库存作为调整市场状态、提振客户信心、保证零售利益的重要抓手，ο钟锌獯娼行全面清理，力争在去年底408万箱基础上，再压缩社会库存80万箱左右。二是坚决遏制库存增量。健全完善社会库存和卷烟价格监测预警机制，坚持以销定产、以需定销精准调控思路，科学把握卷烟货源投放节奏，对存销比偏高、价格倒挂、动销不畅的品牌规格，果断实行限产限调限供、停产停调停供等调控措施。三是合理调整库存布局。坚持以市场真实需求为导向，完善工商零共同面向消费者的营销体系，探索推进供应商管理库存模式，及时掌握库存动态，科学确定各环节、各类别库存比重，不断优化库存结构。
千方百计增税利。全面分析税利增长的拉动因素，抓住主要矛盾，克服瓶颈制约，补齐明显短板，挖掘增收潜力。真正形成靠品牌优化资源配置、靠品牌促进效益提升、靠品牌带动行业发展的良好格局，不断涵养税利增长的活水源头。着眼于产业链条的系统集成、协调发展，努力挖掘烟叶生产的税利潜力，努力挖掘烟机、丝束、辅料等配套产业的税利潜力，努力挖掘多元化产业的税利潜力。推动行业云和大数据平台等重点工程建设，增强数据资源开发利用和分析服务能力，强化网络安全管理，落实国家“互联网+”行动计划各项要求，全面提升产业与新技术融合发展水平。
重点是坚持“四个不动摇”、“一个优结构”。坚持烟叶生产基础地位不动摇。防止大起大落，建好“第一车间”，稳定基地单元，切实保护烟区党委政府的积极性、保护广大烟农的积极性、保护行业干部职工的积极性。控制烟叶规模收购红线不动摇。严格执行烟叶总量调控政策，严格执行烟叶调拨计划，切实加强配方使用创新，在严控规模过程中努力提升工商合作水平、提升烟叶内在质量、提升烟叶使用价值。引导烟农增收工作举措不动摇。始终服从和服务于国家脱贫攻坚的大局，进一步发挥资源优势、发挥产业优势、发挥资金优势，促进烟区经济社会发展和烟农持续增收。稳定烟叶政策基本导向不动摇。保持烟叶价格政策、烟叶税收政策和投入补贴政策基本稳定，努力促进烟叶生产可持续发展。同时，要用足用好烟叶专项清产核资重大政策，抓紧解决历史遗留的无使用价值、等级质量下降较大、不符合品牌发展需要的不适用烟叶资产问题。努力优化烟叶库存结构。降低烟叶成本，减轻潜亏包袱；扩大烟叶出口数量，优化烟叶进口质量。
一是始终保持高压态势。在制假重点地区精心开展专项打击行动，加大重大案件侦破力度，重点打击跨地区、集团化、网络化犯罪团伙，落实每个地市级局都要打掉1―2个较大规模制售假烟网络的考核任务。二是持续开展源头治理。对假烟生产仓储、手工包装、原辅材料加工等违法活动进行全链条打击，坚决遏制制假售假和走私贩私反弹势头；完善与公安、海关、边防、海警等部门协作机制，争取“进出对等”政策，打击“蚂蚁搬家”行为，突破沿海及边境走私大案要案；加强与邮政通信、电子商务、物流快递等部门的协调联系，探索运用大数据分析和情报导侦办案，开展互联网及物流寄递环节打假打私专项行动。三是坚决治理出口回流。严格落实《加强免税出口和境外生产卷烟监管的规定（试行）》，加强免税出口卷烟供货渠道管理，有效遏制出口卷烟和境外生产卷烟回流。四是切实加强规范管理。全面落实“双随机、一公开”监管要求，全面应用市场监管信息化工作平台，着力提高监管效率和水平；不断强化内部专卖管理监督，严格责任传导和痕迹化管理，下更大力气治理真烟非法流通，坚决查处违规经营突出问题，努力实现生产经营秩序的根本好转。
坚持把创新作为引领烟草行业发展的第一动力，围绕全面建成创新型行业目标，精心组织实施《烟草行业“十三五”科技创新规划》，着力“打造三个新优势、调动两个积极性”。打造中式卷烟品牌发展新优势。坚定实施大品牌发展战略，着力减少烟草吸入量、减少焦油含量、减少其他有害成分含量，深入推进全产业链一体化运作，从消费认同、科技减害、配套保障等方面不断巩固提升中式卷烟品牌发展优势。打造现代烟草农业发展新优势。坚持用现代科学技术改造烟叶生产，着力推进烟草农业生物技术革命、推进烟草农业绿色发展变革、推进烟草农业生产方式革新，全面提升现代烟草农业发展水平。打造新型烟草制品国际竞争新优势。密切跟踪新型烟草制品政策、技术和市场发展动态，深入实施新型烟草制品研制重大专项，超前研发储备一批战略性产品，稳步提升新型烟草制品产业化能力。在实施创新驱动发展过程中，要调动科技人才担当创新驱动重任的积极性，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，有效激励广大科技人才争当创新的推动者、实践者和引领者；要调动广大员工担当“大国工匠”重任的积极性，把“大国工匠”追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神体现到每个员工身上，让创新在全行业蔚然成风。
继续扎实推进“两坚持、八加大”的行业深化改革工作任务，对照中央“四梁八柱”的总体方案，今年的重点：一是深化资源配置方式改革。改善和加强宏观调控，协调发挥计划机制、竞争机制、价格机制的作用，推进全国统一市场体系建设，加快形成以品牌为根本的资源配置模式，促进中式卷烟品牌持续做大做强。二是深化行政审批改革。认真落实国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，更加注重以清单管理推动减权放权，改进完善事中事后监管制度，大力推行“互联网+政务服务”，突出抓好专卖行政许可信息化、电子化、网络化管理，持续优化烟草行业营商环境；认真落实国务院关于加快剥离国有企业办社会职能有关工作部署，积极稳妥推进烟草企业职工家属区“三供一业”分离移交改革工作。三是深化公司制改革。按照中央关于深化国企国资改革的要求，研究探索企业集团层面公司制改革方案，明确党组织在公司治理中的法定地位，坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，加快形成有效制衡的公司法人治理结构。四是深化卷烟营销市场化取向改革。适度扩大改革试点范围，因地制宜地推进省级卷烟营销平台的实际应用，优化再造业务流程，升级创新营销模式，加快构建现代卷烟营销体系，努力做到需求预测准确、客户分类客观、货源组织有效、投放策略公平、品牌培育得力、经营规范有序、监督检查到位，全面提升服务客户、满足消费的能力和水平。五是深化“走出去”发展配套体系改革。加快推进境外资本运作平台建设，积极探索中烟国际实现经营在外、管理在外、人员在外的转型方案。六是深化激励约束机制改革。抓住想干事、敢干事这两个关键点，完善业绩考核评价体系，建立容错纠错机制，健全正向激励机制，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向和从政从业环境。