AG尊龙凯时（一）全乡的人口状况。乡共有国土面积平方公里，全乡共辖个村民委员会个村民小组户人，是典型的集山区、贫困为一体少数民族乡镇。
（二）卫生院的基本情况。年，被命名为级等卫生院，现占地面积亩，建筑面积平方米，其中医疗用房面积为平方米；设置有、、等职能科室；拥有床位张，主要设备有心电图机、B超、自动血球计数仪、自动生化分析仪、、等；现有职工人，卫生专业技术人员人，其中主治医师人，本科学历人，专科人、中专人。卫生院下设个服务点，现有乡村医生名，其中执业助理医师名。基本能满足全乡群众基本医疗的需要。
根据《规范化乡镇卫生院建设标准》，我院于年开始开展规范化乡镇卫生院创建工作，共投入万元，购置了、等新设备，对、进行的修理更新。同时，按照标准，我们对全院干部职工进行了全方位的动员培训，并结合当前开展创先争活动，开展岗位练兵活动。截至目前，各项创建工作正有序推进，预计月可实现验收。
年以来，我院在党委政府的关心下，全面实施“9项”公共卫生服务，院里成立了工作领导小组，由专门抓此项工作，抽出工作人员专门开展此项工作，同时对各村（社区）的相关工作人员进行培训。
一是逐渐建立居民健康档案。此项工作主以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病等人群为重点，截至目前，妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病等人群的建档率达到了%，其它人员达到了%。
二是积极开展健康教育。为不断提高健康教育的覆盖率，卫生院年初有计划，以学校、村委会等为单位有计划地开展健康教育，开展面达到了%，受教育教育率达到了%。
三是按要求开展预防接种工作、传染病防治、慢性病管理和重性精神疾病管理。预防接种率达到了%，传染病防治率达到了%，对重性精神疾病实现了100的监管。
四是积极儿童保健和孕产妇保健工作。创造条件，建立儿童保健手册，开展新生儿保健系统管理，定期对新生儿进行体格检查和生长发育监测及评价，深入社区开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见病防治等健康指导。
为乡的孕产妇建立保健手册，定期开展规范的孕产期保健服务，不定期深入各村委咒进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。要求孕妇产前健康管理率达%以上，高危管理率%，产后访视率达%。
按照的要求，年以来，我院开始创建无烟医院，制定相应的工作计划、工作制度及奖惩措施，并于召开创建无烟医院动员大会，会上，动员全院职工，特别是医务工作者要作戒烟、禁烟模范，会后，科室与医院签订了创建“无烟科室”责任书，开展多种形式的控烟宣传和教育，利用“世界无烟日”以及宣传栏、标语、折页等传播方式宣传控烟知识；明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；鼓励和帮助吸烟职工免费戒烟。通过一年的努力，创建工作取得良好成绩，%科室实现了无烟科室，创建无烟医院、吸烟危害的知晓率达%以上，医生、护士劝烟、控烟意识明显增强。
为认真贯彻省、市烟叶生产工作会议精神，落实年烟叶生产各项政策措施，稳步推进现代烟草农业建设工作，进一步巩固烟叶基础地位，全面提升我县烟叶生产整体水平和烟叶质量，实现烟草持续稳定发展，制定如下工作意见：
严格计划合同，强化基础管理，引导集约生产，抓好现代烟草农业整县推进工作。
1、烟叶生产收购目标：年市下达烟叶收购计划10.2万担，顶抵年度丰产部分超计划收购量后实际下达计划收购量9.6万担，指导种植面积3.56万亩（其中CB-1品种2.47万亩，外引品种1.09万亩）。各乡镇计划收购量和指导种植面积详见附件。
3、加大烟叶化学成分指标考核力度：积极适应市场对烟叶内外在质量和产品安全的要求，将烟叶的农药残留量列入年终考核，以各烟草站收购的烟叶化学成分在线指标监测数据作为考核依据。
4、基础设施建设:按规划、按时、按质完成市下达的烟水、路工程、密集型烤房建设任务。
5、现代烟草农业建设：按照现代烟草农业“一基四化”的总体要求，高标准、高起点搞好全面规划，进一步明确实施方案和工作措施，扎实做好现代烟草农业建设整县推进工作。
1、坚持稳控结合，确保生产任务落实。年我县烟叶生产取得了较好的效益，激发了广大烟农种烟的积极性，但年度全国烟叶主要以“控”为主，要继续把烟叶“防过热”作为年烟叶工作的首要任务。各乡（镇）要加强领导，精心组织，确保我县烟叶种植计划控制和落实。一要加强形势与政策的宣传。要把年度烟叶生产形势与各项政策宣传到户，让群众认识到在目前的情况下，控制面积是为了维护县烟叶的稳定发展，是从根本上保护广大烟农的利益。二要严格合同管理。根据上级下达的计划安排种植，按照实际种植株数和单产签订合同，制止无合同和超合同种植。三要优化种植布局。坚持择优选种，巩固万担乡（镇）和千担村，发展适宜种烟的田块和规模种植户。要落实“五个控制”，即：控制新增种植户，控制小规模种植户，控制不稳定种植户，控制烤房不配套种植户，控制易发病烟田种植面积。
2、突出特色风格，扩大翠碧一号面积。CB-1是我市的当家品种，也是市烟叶的核心竞争力所在。近几年来，随着集成配套技术的完善，加上适宜的气候条件，CB-1的烟叶质量和种植效益日益显现。CB-1在卷烟工业配方色地位进一步加强。要抓住机遇，引导和鼓励适宜区烟农种植CB-1，扩大种植规模，彰显特色烟区的特色风格。
3、发展种烟大户，推进适度规模种植。规模化种植是实现烟叶生产现代化的前提条件。要继续实施规模种植的优惠政策，为大户种植创造有利条件，逐步扩大户均规模。重点发展户均规模10-20亩左右、拥有1座密集式烤房的种植户，提高烟叶生产的规模效益。继续示范50-100亩左右的小农场式种烟大户，为今后进一步推广规模种植积累经验。
4、加强技术落实，促进烟叶规范生产。继续坚持和完善“提质控碱增香”技术路线，通过平衡施肥、培育合理株型和确保有效留叶数等综合技术，实现烟叶生产的工厂可用性和烟农效益相统一，确保烟区的稳定发展。进一步构建烟叶生产标准化体系，加大标准化生产的贯标力度，提高各项技术措施落实到位率，促进各乡镇生产技术水平的平衡。大力普及先进实用技术，继续推广土壤改良、湿润育苗、平衡施肥、上部叶带茎烘烤、病虫害综合防治等成熟技术。全县计划推广稻草还田改良土壤2.3万亩，湿润育苗3.56万亩，上部叶带茎烘烤约2万亩，新建密集式烤房200座，同时，将往年建造的1500座立式炉密集式烤房改造成卧式炉，增加用煤烤烟量。切实抓好密集式烤房使用操作和技术落实，进一步强化技术培训和指导，充分利用闲置密集式烤房资源，努力实现密集式烤房从“建好”到“用好”的转变。
5、抓好试点建设，推进现代烟草农业。继续围绕“一基四化”的总体要求和“减工降体提质增效”的最终目标，进一步明确试点方案和措施，稳步做好现代烟草农业建设整县推进工作。县级在朱口镇音山村和下渠乡渠口村两个试点的基础上，新增下渠乡交洋村和杉城镇长兴村两个点；各乡镇都要建立1个现代烟草农业整县推进示范试点，确保全县建立14个示范试点。通过试点村示范推动，逐步推进全县现代烟草农业建设。一是进一步完善基础设施。烟田基础设施和密集式烤房群坚持高标准、高起点进行综合配套。二是促进规模化种植。结合我县烟田实际情况，通过加强土地流转改革，培育职业化烟农队伍，进一步提高户均种植规模，争取用3-5年的时间达到户均规模的合理结构，即：50亩以上规模种植户占10%左右，30-50亩占10%左右，20-30亩占50%左右，20亩以下占30%。三是加快烟用机械的示范推广。气象短信服务平台，免费为烟农天气预报和特殊气象预警预报，开通电话技术咨询和专业服务预定业务，为烟农提供及时有效的烟叶生产信息。在试点村建立烟业生产综合查询电脑网络平台，并与新农村建设相结合，切实提高烟叶生产信息化管理水平。进一步推广培土机、剪叶机、编烟机等机械，降低种烟劳动强度，提高劳动效率。四是继续完善“一社五队”组强管理模式。采取适度补贴引导、侧重市场经营的方式，逐步实现育苗、机耕、植保、烘烤和初分预检等环节的专业化服务，通过制定服务准则、参与服务的监督和指导，规范专业化服务行为。五是进一步加强信息化服务。继续完善
县烟草局要根据市烟草局年度烟叶生产工作意见制定出台具体方案，继续加大烟叶生产政策扶持，降低烟农种烟成本，完善基础设施建设，推广实用新技术。
1、烟叶税分成政策。凡年度烟叶收购数量控制在计划内的乡（镇），烟叶税按县乡1.5：8.5的比例分成（以扣除县集中统筹部分、2%的烟基管护专项费用及价外税、费的余额为基数）；收购量超过控制数（9.6万担），超出部分的烟叶税归县财政集中统筹。提留低下等烟的烟叶税作为鼓励烟叶生产专项资金，年主要用于种烟大户扶持，扶持方式为：种植面积在50-99亩的，补助种植户100元/亩；种植面积超过100亩的，补助种植户150元/亩；种植面积小于50亩的，不予补助。
（一）试点村户厕改造工作。组织太子峪、西庄店的村民代表到大兴区魏善庄镇参观考察三格式户厕改造工作；对两个试点村逐户进行了调查，摸清了底数；将一期200套改厕设备送到两个试点村。目前，两个试点村已经完成30个示范户的户厕改造，大范围的户厕改造工作即将全面展开。
（二）公共卫生监管工作。一是公共场所规范治理力度继续加大。目前，40条主要大街沿线％。二是食品卫生量化分级管理有序开展。在年完成1581户餐饮单位量化分级管理的基础上，加大了推进的力度。截至月底，全区共有1750户餐饮单位纳入了量化分级管理，占全区餐饮单位总数（2480户）的70.56％。目前，全区共有14条大街基本达到标准要求。三是二次供水设施改造分批推进。在完成全区二次供水设施调查的基础上，区创卫办、卫生局于月日—日组织召开了“年二次供水卫生工作会”，截至5月底，全区已完成改造二次供水设施24套。四是农村净化水水站建设提速。在市区有关部门的大力支持下，农村改水工作进展顺利。高立庄、万泉寺水站升级改造工作已经完成；大瓦窑、造甲村新建水站设备已经安装完毕；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。
（三）健康促进工作。一是启动“相约健康社区行”百场知识讲座。印刷健康知识答卷20万份，截至月底，累计组织讲座18场、参与人数达2210人。二是承办全市“抗艾”活动。月日，区爱卫会承办了全市“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”公益活动启动仪式。随后，还相继开展了“爱心大使评选”、“志愿者签名”、“手工小制作”、“我是防艾小教员同伴教育”等系列活动。三是开展禁烟控烟系列活动。举办以“烟草吞噬生命”为主题纪念活动。市区领导和人大代表、政协委员为“无吸烟医院”、“无吸烟单位”颁发奖牌，参加了“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”主题演讲和签名活动，视察了丰台医院、丰台二中、政府南院的禁烟控烟工作。启动了“无吸烟机关”、“无吸烟科室”的创建活动，并邀请首都医科大学崔小波教授为机关公务员作了一场禁烟控烟知识讲座。四是启动创卫达标社区（健康社区）创建工作。制定并下发了《丰台区年健康教育创卫工作要点》、《丰台区创卫达标社区（健康社区）考核与管理标准》，分批次对街道乡镇和社区居委会、村委会进行了业务和技术指导。同时，还按东、中、西三片对各街道乡镇和社区、村健康教育专干开展了“丰台区创卫达标社区健康教育工作培训”。五是积极开展三下乡活动。先后在王佐镇、长辛店镇、卢沟桥乡、花乡、南苑乡开展了“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，深受百姓欢迎。六是开展城市清洁日活动。相继开展了“让首都更加清洁美丽”为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”系列活动。共出动人员25820人，动用机械193台次，清理拆违遗留垃圾432吨，铲除卫生死角65处，清理小广告近3万条，清整绿地15.5万平方米。
（五）病媒生物防制工作。一是开展春季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动。制定了《丰台区春季灭鼠工作方案》和《丰台区夏季灭蚊蝇工作方案》，指导各街道乡镇开展了灭鼠和灭蚊蝇工作，累计投放鼠药630箱、蚊蝇药370箱、粘鼠板80箱。同时，还会同区园林局对280余万平方米绿地开展了灭鼠投药，出动人员98人次、车辆16台次，投放灭鼠药剂770公斤。二是积极推进专业灭蟑。累计消杀面积约3.8万平方米。三是加大宣传培训。以21个街道乡镇为单位开展了除四害工作专项培训。
道路工程建设。一是便民路工程。今年计划完成25条“便民路”大修工程，道路总长20292米，总投资6856万元。目前，银河路、太平桥路、刘家窑路、铁营一中路、南顶路东段、中建一局南侧路、郭公庄中学路等10条道路已经完工，宋庄路、顺八条、樊羊路等8条道路正在施工，开竣工总数占计划总数的72％。
为贯彻落实《四川省级政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(川府发〔20xx〕5号)和《自贡市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(自府发[20xx]21号)精神，进一步加强我县新时期爱国卫生工作，不断改善城乡环境，提高人民健康水平，推动经济社会协调发展，结合我县实际，现提出以下实施意见。
坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，广泛、深入、持久开展爱国卫生运动，着力推进社会卫生综合治理，创造有利于健康的社会和政策环境，形成“健康融于所有公共政策”的社会大卫生工作格局，进一步提升人民群众文明卫生素质，提高城乡居民健康水平，促进经济社会协调发展。
1.健全环境卫生管理长效机制。各镇乡政府要建立健全政府领导，卫生计生、城乡执法管理、城乡建设住房保障、环境保护、工商行政管理等相关部门齐抓共管，全社会广泛参与的环境卫生治理长效机制。坚持全面治理与重点治理相结合、日常治理与重要节点治理相结合，推行网格化卫生管理制度，健全背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱区域和学校、市场、餐饮、居民小区、车站、景点等重点单位环境卫生台账制度，落实以块为主、条块结合的环境卫生责任制度。坚持开展爱国卫生月活动，每年确定1个主题，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题1—2个。(各镇乡政府)
2.强化环境设施建设。在城镇规划、建设和管理中贯彻健康理念，推动绿色、循环、低碳发展。加强城市垃圾、污水、医疗废物、餐厨垃圾处理以及停车场、机动车环保检测站等基础设施建设，确保城镇公共厕所、垃圾收集站点、环卫设施和停车位数量充足、布局合理。推进城镇主街干道和国省干道、铁路以及旅游通道沿线xx年底，县城建成区机械化清扫保洁率力争达到90%以上。(县城乡规划建设和住房保障局、县城市管理局、县交通运输局、县环保局，各镇乡政府。列首位的为牵头单位，下同)
3.深入开展城乡环境卫生整洁行动。以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。结合新农村、幸福美丽乡村建设，强化“两管五改”(即管水、管粪，改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境)工作，推进农村生活垃圾专项治理和农村环境连片治理，健全农村“户分类、村收集、镇转运、县处理”运行机制。推行城乡生活垃圾和污水统筹治理模式并向农村延伸。加强重点污染物排放的环境监管，污染频发地区要坚持源头管控，狠抓综合治理。推进畜禽粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理，规范农药包装物、农膜等废弃物处置，推进农村沼气池建设和秸秆综合利用。到20xx年底，县城和建制镇污水处理率分别达到80%和50%，生活垃圾无害化处理率力争分别达到85%和65%。(县城市管理局、县水务局、县农牧业局、县环保局、县城乡规划建设和住房保障局、县卫生和计划生育局、县经济商务和科技信息化局，各镇乡政府)
4.加快推进城乡厕所改进与建设。贯彻落实关于“厕所革命”的指示精神，地方各级政府要将厕所建设和管理作为民生工程的重要内容。突出“条块线点”结合，建立政策支持、财政资金引导、涉农项目整合、社会力量参与的多方筹资模式，加快推进城乡厕所建设与改造，推动粪便无害化处理和资源化运用。将配套建设无害化卫生厕所纳入新(改)建房屋规划和审批。中小学、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、公路沿线、铁路车站要建设无害化卫生公厕。到20xx年底基本完成农村户厕无害化建设改造。(县城市管理局、县城乡规划建设和住房保障局、县卫生和计划生育局、县农牧业局、县工商局、县文体广电旅游和新闻出版局、县教育局、县交通运输局，各镇乡政府)
1.广泛开展健康促进活动。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。将健康教育纳入国民教育体系，在中小学开设健康教育课程。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要设置专栏开展健康公益宣传，播发健康公益广告。(县委宣传部、县文体广电旅游和新闻出版局、县卫生和计划生育局、县教育局，各镇乡政府)
2.推进全民健身活动。建设一批与城镇化发展相适应的全民健身设施、健康步道、健康主题公园等支持性环境，组建社会体育指导员和全民健身志愿者队伍，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。乡镇、行政村逐步实现公共体育健身设施全覆盖，学校、企事业单位体育场馆逐步、有序对公众开放，新建社区的体育设施覆盖率达100%。加强全民健康科学研究，推广体质监测和科学健身方法，大力推行社区健身活动和机关、企事业单位工间操、健身制度。学生在校期间每天不少于1小时体育活动。大力推广中医治未病和规范传统养生健身活动。(县体育局、县教育局、县卫生和计划生育局、县总工会，各镇乡政府)
3.落实国家控烟各项措施。认真履行《烟草控制框架公约》，推行公共场所禁烟，开展烟草危害宣传教育，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。控制烟草促销活动，加强监督检查，提高戒烟干预能力，全面推进重点场所无烟单位创建工作。各级领导干部要主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。到20xx年底，全县各级医疗卫生机构、中小学校、青少年活动中心等要率先建成无烟单位。(县爱卫会成员单位，各镇乡政府)
1.深入推进卫生创建活动。各镇乡政府要积极组织和推动卫生县城、卫生乡镇、卫生村(社区)创建活动，形成卫生城镇创建部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。强化联动联创，将卫生城镇创建作为文明城镇创建的重要条件。建立卫生城镇动态管理机制和退出机制，改进评价标准和方法，不断提高创建水平。发挥卫生城镇创建示范作用，全面完成全县卫生创建目标任务，带动城乡人居环境质量提升。到20xx年底，我县创建成为部级卫生县城、部级卫生乡镇覆盖率达6%以上，省级卫生乡镇、村覆盖率分别60%、50%以上。(县爱卫办、县城市管理局、县城乡规划建设和住房保障局、县环保局、县精神文明办，各镇乡政府)
2.开展健康促进县建设。结合推进新型城镇化建设，鼓励和支持开展健康促进县建设，努力打造卫生城镇升级版，促进城镇建设与人的健康协调发展。围绕营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群，编制健康促进县发展规划，将健康政策纳入城政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策并保障落实，促进卫生服务模式从疾病管理转向健康管理。(县卫生和计划生育局、县爱卫会成员单位，各镇乡政府)
3.强化基层爱国卫生工作。充分发挥乡镇(街道)、村(社区)等基层组织群众工作优势，推进爱国卫生工作向基层延伸。开展爱国卫生进社区、进农村、进学校、进单位、进市场、进园区等活动，形成专群结合、群防群控、促进健康的社会大卫生综合治理格局。大力开展省市卫生单位和“健康细胞”创建，县爱卫会成员单位要带头创建省级卫生单位。(县爱卫办、各镇乡政府，县爱卫会成员单位)
1.狠抓食品安全保障。构建食品安全风险监测、评估和监管体系，全面推进餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理制度。大力推进标准化农贸市场建设，推行禽畜定点屠宰、食品可追溯和农药残留例行监测制度。引导、督促种养殖业规范用药，减少药物滥用、避免环境污染。(县食品和药品监管管理局、县农牧业局、县环保局、县经济商务和科技信息化局、县工商局、县卫生和计划生育局，各镇乡政府)
2.切实保障饮用水安全。加强饮用水水源保护和管理，建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系。加快城镇供水设施改造和建设，加强农村特别是重点寄生虫病流行区和地方病病区饮水安全工程建设，统筹解决农村学校饮水安全问题，建立健全供水设施维护长效机制，进一步提高供水水质。加强饮用水卫生监测能力建设，到20xx年底前，具备《生活饮用水卫生标准》常规指标检测能力。(县水务局、县城乡规划建设和住房保障局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生和计划生育局，各镇乡政府)
3.有效减少病媒生物危害。坚持环境治理为主、消杀为辅的综合预防控制策略，健全病媒生物监测和预防控制网络，完善“三防”设施建设，集中开展春秋两季灭鼠和常年性环境卫生消杀等除四害统一活动，做好重点、应急消杀，防止登革热等病媒生物传播疾病的发生流行。坚持条块结合、以块为主的原则，科学开展病媒消杀。(县爱卫办、县爱卫会成员单位，各镇乡政府)
4.科学防控传染病。充分发挥各级爱卫会的组织协调作用，坚持预防为主方针，推动相关部门各负其责、协作配合，共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。加强联防联控，协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、重大自然灾害和大型活动卫生防疫保障等工作。(县卫生和计划生育局、县爱卫会成员单位，各镇乡政府)
各镇乡要将爱国卫生工作作为一项重要民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。各级爱卫会要研究制订爱国卫生工作规划和年度计划，定期召开会议部署工作。各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，形成推进工作的整体合力。各级爱卫办要发挥牵头协调作用，强化部门责任落实。
各镇乡要加强爱卫会建设，健全横向到边、纵向到底的爱国卫生组织体系，特别要加强基层工作能力建设。乡镇政府、街道办事处、企业事业单位、居(村)民委员会根据工作需要确定人员，负责爱国卫生工作，确保事有人干、责有人负。要设置独立或相对独立的爱卫办，人员编制能适应实际工作需要。加强人员培训和队伍建设，健全目标管理和责任制考核，不断提高工作水平。将爱国卫生工作经费列入同级财政预算，保证爱国卫生工作与经济社会协调发展。强化财政资金引导作用，建立“以奖代补”“以奖促建”等政策。
建立政府和市场有机结合的机制，通过政府转移职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。鼓励建设爱国卫生宣传(科普)阵地，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。大力推动志愿服务，相关部门要建立统一的志愿服务记录和转移接续平台，健全爱国卫生志愿服务制度。探索推广居民健康自我管理、签约式购买服务等有效形式，发挥群众组织的积极作用。大力宣传典型事迹和先进经验，按照国家和省有关规定对作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，营造良好社会氛围。
加强爱国卫生普法教育，深入开展政策研究，进一步完善爱国卫生法规制度和卫生创建标准体系。加强爱国卫生执法检查，依法促进爱国卫生工作规范开展。加快建立爱国卫生数字化管理体系，强化信息开发利用和共享。开展学习交流合作，学习借鉴外地城市管理、健康管理、健康促进等方面的先进理念和技术。建立爱国卫生专家库，充分发挥其作用，为爱国卫生工作咨询和评价提供科学技术支撑。积极探索购买社会服务，开展地方和行业爱国卫生工作水平评价并定期公布结果。畅通监督渠道，建立爱国卫生意见建议与投诉平台，认真梳理和解决群众反映的问题，不断提高群众对卫生状况的满意度。
各级各部门要加强对爱国卫生工作的考核，考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。各级爱卫办要会同有关部门加强督导检查，掌握工作进展情况，定期交流信息，督促各项工作落到实处。对工作突出、成效明显的，要给予表扬;对工作不力、落实不到位的，要及时督促整改。
【范本二】县20xx爱国卫生工作计划各乡镇(场、区)政府(管委会)，县政府各部门：
根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号)、《省级政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(鄂政发〔20xx〕69号)、《市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(十政发〔20xx〕8号)，为建设“健康郧西”，打造“文化旅游强县·湖北西北门户”，不断改善城乡环境卫生面貌，提高人民群众健康水平，现结合我县实际，就进一步加强新时期爱国卫生工作提出以下实施意见：
全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，围绕“外修生态、内修人文”方略和建设“文化旅游强县·湖北西北门户”的战略目标，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，充分发挥群众运动的优势，全面推进“健康郧西”全民行动，着力治理影响群众健康的危害因素，不断改善城乡环境，积极探索建设“健康郧西”新模式，为经济社会协调发展提供有力保障。
(一)总体目标。通过广泛开展爱国卫生运动和“健康郧西”全民行动，全县城乡环境卫生条件进一步改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升，健康管理深入推进，健康生活方式广泛普及;有利于健康的社会环境和政策环境进一步完善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题预防干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。
——80%行政村人居环境基本改善，建成市级以上生态村300个，建成部级生态乡镇(场、区)15个;建设18个美丽乡村示范村;
——全县经常参加体育锻炼的人数达到40%以上;居民体质达标率稳定在90%以上;
——创建无烟环境。全县室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内、公共电梯内实现全面禁烟。
——大力开展卫生创建活动。完成国家卫生乡镇创建2个以上，省级卫生乡镇9个以上，所有乡镇(场、区)获得市级卫生乡镇命名;健全巩固国家卫生县城、国家卫生乡镇创建成果长效机制;
——20xx年完成“湖北省除四害先进城区”创建工作，并通过省级验收;建立健全“四害”密度控制长效机制，确保“四害”密度达到国家控制标准。
1.实施“城乡清洁工程”。按照《县政府办公室关于印发开展农村生活垃圾治理工作意见的通知》(西政办发〔20xx〕96号)、《郧西县农村生活垃圾治理试点工作导则(试行)》要求，尝试打破行政区划、引入市场机制、采用PPP等模式开展城乡生活垃圾治理工作。要充分发挥已建成处理设施的作用，防止重复投资、建设，造成土地、财力和物力浪费。通过限制企业过度包装、实施净菜进城、引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、改善燃料结构、在服务性行业限制使用一次性生活用品等举措，促进城乡生活垃圾源头减量。广泛发动城乡居民积极参与分类工作，重点抓好生活垃圾干湿分类、单独收运和处理。根据收运条件，采取集中和分散相结合的方式，使用经济有效技术，对垃圾进行无害化、减量化、资源化、实时化处理。交通便利的乡镇，应按“户收集、院中转、村集中统一清运、乡镇集中填埋或转运”的一体化方式处理农村生活垃圾。交通不便、运距较远的村庄，可通过堆肥气化等方式科学处理生活垃圾。逐步实现“一覆盖、两提高、建立三个体系”的治理目标(即行政村保洁全覆盖;提高农村生活垃圾分类水平和无害化处理水平;建立收运处理技术支撑体系、县域城乡统筹管理体系、资金筹措与分担体系)。[县农办、住建局、环保局、发改局、财政局、国土局、交通局、水电局、农业局、林业局、卫计局、供销社、各乡镇(场、区)]
2.加强生活污水治理。积极推行PPP模式，开展城乡生活污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行，有条件的乡镇(场、区)推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高对生活污水进行处理的行政村比例。
坚持因地制宜，加强分类指导，完善农村污水收集处理设施。集中连片且位于城镇污水处理厂服务范围的村庄，建设和完善污水收集系统，将污水纳入到城镇污水处理厂集中处理;位于城镇污水处理厂服务范围外的村庄，应联村或单村建设污水处理设施。污水处理设施可以采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术，也可根据当地条件，采用其他有工程实例或成熟经验的处理技术;散居及没有条件建设污水处理站的村庄，可建设户用污水处理设施。要重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题，养殖业污水应单独收集，处理达标后排放。[县环保局、发改局、住建局、农业局、各乡镇(场、区)]
3.推进农业清洁生产。大力推广农业清洁生产技术和无公害农业生产技术，推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用，发展“一村一品”无公害产业，控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用，培育生态循环农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产，提高农产品质量。引导养殖业适度规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用，因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。认真贯彻执行省人大常委会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，推广秸秆综合利用，禁止秸秆焚烧，积极推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化和机械化，力争秸秆资源化利用率达到80%以上。逐步建立农村病死畜禽无害化收集和处理系统，加快无害化处理场所建设。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。大力推动生态村、生态乡镇建设，到20xx年，全县成功创建部级生态乡镇(场、区)15个、市级以上生态村(社区)300个、美丽乡村18个、生态家园60个以上。[县农业局、环保局、畜牧局、各乡镇(场、区)]
4.实施水网净化工程。加强水土保持工作，加大村庄河道沟塘整治疏浚力度。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，重点整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。加快河网生态化改造，加强自然湿地保护，提高水系自净能力。推进河道沟塘疏浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。不断推进中小河流综合整治和水系连通试点工作。[县水电局、住建局、环保局、各乡镇(场、区)]
5.加强城乡农副产品交易市场标准化建设。加强城乡农副产品交易市场标准化建设与经营管理。强化“菜篮子”县长负责制，将农副产品交易市场标准化规划建设落实情况纳入考核机制。加大政府投入，强化政策扶持，加快建设改造一批能够长期稳定提供成本价或微利公共服务，具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农贸市场。鼓励国有、集体资本回购农副产品交易市场。对享受政策扶持的农产品市场，逐步建立农贸市场发挥公益性功能的刚性约束机制。应将城乡新建居民小区的标准化农贸市场作为公益性配套设施纳入城乡建设规划。加快农贸市场标准化改造进程，逐步推行“禽类集中屠宰、白条禽上市”制度。县城力争于20xx年底以前禁止活禽交易，乡镇农副产品交易市场不能禁止活禽交易的，必须做到活禽交易区独立设置、隔离宰杀、禽粪无害化处理。[县商务局、蔬菜办、住建(规划)局、城管局、工商局、畜牧局、食药监局、各乡镇(场、区)]
6.切实保障饮用水安全。继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，统筹解决邻近农村居民点的饮水需求。依托县城、集镇自来水厂，延伸供水管线，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，加强地方病病区饮水安全工程建设，优先解决农村学校的饮水安全问题，到20xx年实现学校全部采用集中式供水。
推进水质检测中心建设，完善饮水安全监测网络，加强水质安全管理与供水系统建设维护，制定农村供水应急预案，全面保障农村饮水安全。加强饮用水卫生监测和检测能力建设，切实落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。[县水电局、住建局、教育局、城管局、卫计局、各乡镇(场、区)]
7.深入推进农村改厕工作。坚持因地制宜、集中连片的原则，以粪便无害化处理为目标，加快农村改厕进程。要加强农村改厕的政策引导，农村新建住房和保障性安居工程等项目都要配套建设无害化卫生厕所。各乡镇(场、区)政府(管委会)是农村改厕工作的主体。从20xx年起，我县每年要完成不少于20xx户的农村改厕任务。要发挥财政资金的引导作用，合理整合涉农项目资源，农村改厕任务纳入“一建三改、新农村建设、村庄环境综合整治”等项目，同步施工、同步使用。中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、公路铁路沿线必须建设或改建无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。[县卫计局、住建局、教育局、农办、农业局、旅游局、财政局、各乡镇(场、区)]
8.人人动手清洁家园。坚持开展爱国卫生月活动，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。各机关、学校、企事业单位应建立健全日常保洁和周五环境卫生大扫除制度，在做好日常保洁的基础上。村(居)民委员会应将清洁卫生纳入村(居)规民约的内容，鼓励群众自觉维护环境整洁。[县卫计局、文明办、县直各机关单位、各乡镇(场、区)]
1.健全完善健康促进工作体系。建立以县卫计局为主导，健康教育专业机构为龙头，基层卫生计生机构为支撑，机关、学校、企事业单位为基础的健康促进与健康教育工作体系。县卫计局要加强与相关部门的协同配合，将健康素养水平作为评价深化医改和卫生计生工作成效的关键指标之一，实行目标责任管理。[县卫计局、县直机关工委、教育局、经信委、各乡镇(场、区)]
2.切实加强健康管理工作。要以提升居民健康水平为目标，以重大疾病患者和重点人群为重点，以签约式服务、全程管理为手段，以医保基金总额预付、费用前置为保证，以适宜技术为支撑，积极构建健康管理工作体系，引导医疗机构开展健康体检、评估、咨询和健康危险因素干预，发展心理健康服务和健康生活方式管理服务，推动健康管理服务快速发展。[县卫计局、人社局、合管办、各乡镇(场、区)]
3.创新健康促进方式和载体。建立1支以上健康管理专家队伍，举办健康巡讲等活动，充分利用移动客户端、互联网等媒体开展健康知识宣传，定期组织科学防病知识。继续实施全民健康生活方式行动、全民健康科技行动、健康促进县建设活动，打造一批健康促进品牌活动。继续编印《健康素养66条》和制作实用性健康宣传品，发放到每个家庭。继续推进健康知识巡讲和健康知识“五进”活动。制作发放健康教育传播材料，创新健康知识传播途径和方式，发挥微信、微博终端平台等新媒体在健康传播方面的优势作用。各机关、企事业单位要开展健康促进“五个一工程”，即明确一名专兼职人员负责健康促进的日常工作，设置一块固定的健康教育宣传栏或展板并定期更新内容，每年至少开展一次集体健身活动，每年邀请专家对干部职工开展一次健康教育讲座，至少每两年组织一次职工体检。加强对利用健康讲座进行产品推销活动的监测，及时纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品、保健品广告。[县卫计局、县直机关工委、经信委、工商局、科协、广电局、外宣办、各乡镇(场、区)]
4.开展“健康细胞”工程建设。在全县全面启动“健康细胞工程”。推进健康管理进社区、进学校、进企业、进机关、进医院，提高社会参与程度。在创建全国健康促进试点县的基础上，进一步探索健康城市建设的长效机制，不断推进卫生服务模式从疾病管理向健康管理转变。[县卫计局、县直机关工委、城管局、妇联、食药监局AG尊龙凯时、教育局、商务局、经信委、住建局、各乡镇(场、区)]
1.加强体育设施建设。结合城镇发展统筹规划布局体育设施，重点建设全民健身活动中心、社区多功能运动场、农民体育健身工程、健身(健康)步道、健康体育公园等一批便民利民的中小型体育健康设施。全县人均体育设施面积达到1.7平方米。[县文体局、住建局、各乡镇(场、区)]
2.健全全民健身组织。县城每个社区建有1个以上体育健身站(点)，70%以上的农村行政村建有体育健身站(点)。广泛开展全民健身志愿服务，社会体育指导员人数达到总人数的2.5‰以上。动员社会体育指导员、体育教师、体育科研人员开展全民健身志愿服务每年不少于2次。[县文体局、各乡镇(场、区)]
3.广泛开展全民健身活动。开展竞技性强、普及面广的体育运动项目，组织群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，支持发展健步走、自行车等休闲体育活动。加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，定期开展体育活动和竞赛。加强青少年体育工作，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。[县文体局、县直机关工委、总工会、经信委、教育局、各乡镇(场、区)]
1.依法推进公共场所禁烟控烟工作。认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例实施细则》关于公共场所禁止吸烟的规定，制定出台《郧西县公共场所控制吸烟管理办法》，加大监督执法力度，确保公共场所禁止吸烟的各项措施得到落实。[县卫计局、县直机关工委、各乡镇(场、区)]
2.进一步加大领导干部和党政机关带头禁烟力度。各乡镇(场、区)、县直各部门要按照省、市《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，号召各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率。要将禁烟工作纳入文明单位评选条件之一。[县文明办、卫计局、县直各单位、各乡镇(场、区)]
3.开展无烟环境创建活动。全面推进无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位等重点场所无烟环境创建工作，努力建设无烟环境。全县各级医疗卫生机构、学校要达到并保持无烟单位的标准;到20xx年，全县各级党政机关、企事业单位均要达到无烟单位的标准。[县卫计局、教育局、经信委、县直各单位、各乡镇(场、区)]
1.编制健康城市发展规划。要根据城市发展实际，编制健康城市发展规划，将健康政策相关内容纳入城市规划、市政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策并保障落实。[县发改局、卫计局、住建局、交通局、人社局、各乡镇(场、区)]
2.促进卫生强县、强镇建设，为卫生强市建设打下坚实基础。要实事求是，分类指导，坚持标准，整体推进，做到成熟一个命名一个。建立健全健康促进长效机制，不断提高创建水平和市民健康水平。统筹规划，循序渐进，全面推进卫生乡镇、村(社区)创建工作，切实改善城乡生产生活环境。大力开展卫生创建活动，争取到20xx年，完成国家卫生乡镇创建2个以上，省级卫生乡镇9个以上;所有乡镇完成市级卫生乡镇创建;健全巩固国家卫生县城创建成果长效机制;完成全国健康促进试点县创建工作，并通过国家验收。[县卫计局、县直各单位、各乡镇(场、区)]
1.创新工作方法，广泛发动群众。通过转变政府职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物防制、健康教育等工作。改进爱国卫生活动形式和内容，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理、签约式服务等有效形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。[县卫计局、发改局、财政局、各乡镇(场、区)]
2.推进疾病预防控制工作。充分发挥爱国卫生运动委员会的组织协调作用，推动相关部门共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施，调动各方力量，从源头上预防控制疾病的发生与传播，推动重大疾病的联防联控、群防群控。力争20xx年完成“湖北省除四害先进城区”创建工作，实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，防止病媒生物传播疾病的发生流行。[县卫计局、城管局、住建局、各乡镇(场、区)]
3.不断强化技术支撑。进一步加强疾病预防控制机构建设，确保基本建设、设备装备和人员编制达到标准要求。到20xx年，应具备《生活饮用水卫生标准》(GB5749—20xx)规定的水质常规指标的检测能力。建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查。完善病媒生物预防控制药物、器械的管理规范，严禁使用违禁药物，减少环境污染。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。[县卫计局、水电局、环保局、城管局、住建局、各乡镇(场、区)]
(一)加强组织领导。爱国卫生工作是政府履行公共服务职能的重要内容。要切实加强对爱国卫生工作的领导和支持，将爱国卫生工作纳入当地经济社会发展规划，制定爱国卫生中长期规划和年度工作计划，确定年度工作目标和工作重点。[县发改局、卫计局、各乡镇(场、区)]
(二)健全运行机制。县乡两级爱国卫生运动委员会要建立健全协调机制，明确有关部门职责，每年召开工作会议，研究重大问题，部署工作任务。要保持爱卫会办事机构的独立性，确保事有人干、责有人负。各成员单位要履职尽责、加强联动，按照职责分工落实年度工作计划和重点工作任务，形成整体合力。深入贯彻实施《湖北省爱国卫生工作条例》，要把爱国卫生工作与精神文明建设紧密结合，将卫生创建纳入文明系列创建考评内容，未获得各级卫生先进单位称号的，不得评为同级文明单位，对获得各级卫生先进的单位，比照同级文明单位给予精神和物质奖励。[县六创办、卫计局、文明办、编办、各乡镇(场、区)]
临近年终了，大家都非常忙。但是考虑到烟叶生产的时令性、季节性非常强，所以烟叶领导小组决定召开这次会议。根据李主任安排，我想讲三个方面的意见。
年，烟区的同志齐心协力，克服了很多困难，做了大量工作，全县烟叶生产实现了历史性的突破。我认为至少有四个方面的收获。
一是“三烟”收购创历史新高。全年“三烟”合计收购了72299.15担，收购金额达到了4620万元，是历史上的最好成绩。其中，夹河将近4000担，店子将近2万担，景阳5300多担，关防过万担，湖北口过2万担，马安第一年就实现了5000担以上。烟叶生产从产量上看、从数量上看、从收购金额上看都创了历史新高。
二是烟叶税收创历史新高。全年实现税收964.08万元。在这964万元中，返还给乡镇就达771.26万元，给乡镇带来的利益是巨大的。其中，大一点的乡镇，像店子返还了186万元，关防105万元，口213万元，景阳60万元，40多万元，30多万元，40多万元，将近40万元，也是31万。仅仅一个村的土门镇也将近10万元。税收返还政策，也创了历史新高。
三是烟叶规范生产有所进步。从年年初检查督办情况看，烤烟生产基本上实现了地膜全覆盖，这也是个历史性突破。湖北口、关防、店子、景阳先后都实现了全覆盖。烤烟这块基本上实现全覆盖了。烟叶今年产量这么高，除了政策的激励外肯定还有得力的技术措施，地膜全覆盖就是得力的技术措施之一。
四是专业大户进一步增加。根据年初县政府1号文件和平时对大户的考核，目前大户已达到299户，比去年114户增加了185户，其中，50亩至99亩的有3户，100亩至149亩有2户，150亩以上的有2户，户收入过万元的达到1700多户。大户里面，以群众为主体，同时还有干部。刚才马安的晏书记也是代表大户受奖，说明干部在起带头作用。除了乡镇书记，乡镇镇长这一级以外，村干部大户很多。我们基层干部不仅仅是关心烟叶产业，更主要的是已经全身心地投入到烟叶产业里面去了。我们村这一级更是率先示范，解决了生产过程中的许多问题，为农民起到一个示范、推动的作用，也推进了产业的发展，这是我说的年烟叶生产的收获。
在有所收获的同时，我们也还有些遗憾。一是烟叶质量下降，中上等烟率降低。这是最大的遗憾。“三烟”均价是6.06元，其中晒烟是4.68元，香料烟是8.39元，烤烟是5.96元。烤烟的上等烟率13.98%，中等烟率是60.12%，中上等烟率综合一起是74.1%。那其他的几个县是什么情况呢？我们不横向比较的时候可能觉得是上涨的，但与其他的几个县一比，就发现中上等烟率确实偏低。我这里有一组数据：竹山中上等烟率是93.06%，竹溪的中上等烟率是84.2%，房县的中上等烟率是84.21%。我们的低次烟率是25.9%，竹山的低次烟率是6.94%，竹溪的低次烟率是15.84%，房县的低次烟率是15.79%。我县的中上等烟率与他们相比，低于竹山18.96个百分点，低于竹溪10.1个百分点，低于房县10.11个百分点。四个县相比，我们的中上等烟率是最低的，低次烟率比较高。意味着什么呢？就意味着我们有30%左右的烟基本上属于不合格。今年销毁了等外烟将近1000担，这还不包括老百姓手上的等外烟。我们乡镇一致反映，尤其湖北口反映，仅老百姓手上大概还有40万斤。如果加上脚叶和打掉的叶子，次等烟率更低。所以烟叶质量下降，中上等烟率降低或者不高，严重影响了我们今年的经济效益。二是标准化生产水平低。所谓标准化生产水平低是指我们生产过程中，只注重了面积和产量，而忽略了生产规范，疏忽了生产过程的管理，只重视了结果，没有更好地重视过程。这个结果和过程确确实实是一对统一体。我们的工作，有些东西既要重视结果，也要重视过程；有些东西是只重视结果，可以忽略过程；有些东西是必须重视过程，才能重视结果。但是不管怎么说，过程和结果肯定是统一的，没有这个过程就不会有这个结果。烟叶生产表现的最为明显，它如果没有一个过程化管理，没有一个规范化的生产过程，就不可能有优质高效这个结果。那种只种不管、只种只收、不问过程的行为，就会导致只有面积没有产量，更没有效益，这个问题年表现的非常明显，这个与我有关系。年生产过程的检查与督办相对要少一些。我觉得我们烟叶生产基本上走上了正轨，只要年初督促种下去，老百姓考虑到自身利益，而且有的种的面积比较大，自己就会加强管理。没有想到会出现过程淡化、过程弱化这个状况。甚至有些乡镇，整乡镇整乡镇的、整村整村的缺乏过程管理或者过程管理不到位。如果不是这样，我们年烟叶生产成绩比现在还要好。三是老区的水平有下降，新区的水平待提高。年是烟叶生产大发展的一年。我们一方面是大力发展老区，另一方面是开发新区。但是从结果看，老区的乡镇烟叶生产的质量自己与自己相比在提高，但是横向比较还在下滑。我们新区更是因为新种植、新品种、新技术老百姓没有及时掌握，其水平比我们想象的、预料的要差。马安镇就是一个很明显的例子。马安镇如果说能有我们老区这样的水平，那马安今年的税收估计在100万以上。还有很多大村大组，尤其是大户，应该收的没有收回来，这是个非常大的遗憾。马安镇大户胡德全，他的损失大概有20多万。还有河夹镇殷耀民，他的损失有十几万，这是我们说的大户，其他的更不用说了。我们发展大户的时候，对大户的理解是越大越好，所以有很多大户是大到无边无际，大到指手为界。结果到晒烟的时候没有场地，晒不出来，赶不赢，就请工。请工的过程中带来很多麻烦和问题，造成重大损失。
国家的烟叶生产，尤其是年烟叶生产总体要求，尤其是对烤烟的要求是严控规模，合同收购。如果说我们过去烟叶生产计划性很强的话，那么年的烟叶生产计划性更强，只有刚性没有韧性。国家实行严格的计划控制。面对这种形势，这种计划性强的局面，年我们就要想办法来开辟新空间。根据国家的计划和年烤烟生产的总体要求，年烟叶生产要以优化生产、规范种植、主攻质量、提高效益为指导思想，努力实现烟叶种植2.94万亩，其中烤烟1.77万亩，香料烟6700亩，晒烟5000亩；产量达到6.6万担，其中烤烟4.6万担，香料烟1万担，晒烟1万担；实现农民收入4300万以上，税收800万以上。为了实现上述目标，主要采取以下几个措施。
一要稳控烤烟，突破“两烟”。“两烟”就是香料烟和晒烟。从刚才说的计划目标上可以看出来，年我们要想烟叶生产有所突破，首要的是在烤烟上严格遵守国家计划，这个是不能突破的。但是烤烟不能突破并不能说束缚了我们的手脚，我们毕竟是“三烟”同时种植的县，这是我们的优势所在。其他县都是单一品种，我们是三个品种。这三个品种里面有市场好的，有市场差的。烤烟受国家严格的计划限制，但是香料烟和晒烟还有一定的计划空间，所以必须在香料烟和晒烟上有所突破。具体地说，烤烟要严格按照计划，实行合同生产，合同种植，合同收购。香料烟和名晒烟要抓住机遇突破2万担，力争实现3万担。其中香料烟市里开始给我县下的是1万担，据最新消息，可以搞到1.5万担以上。如果我们能搞到2万担，质量又好，我想这2万担也能消化掉。晒烟计划也有点限制，市里的意思是让我们少弄点，只有8000担。我们现在下的是1万担，如果有所突破，做工作也还是有空间有余地。面对年大的政策形势，我们对“三烟”生产就是两句话：堵死一头，放开两头。堵死烤烟，严格按计划，适度放开晒烟，大量放开香料烟。这对我们三种烟所在的不同乡镇提出了不同的要求，属于晒烟区，那你有晒烟区的发展空间和余地，属于香料烟的，更要有大的作为，但属于烤烟的，就要严格按照计划，谨慎种植。过去没有计划时，可能大家对计划不是很在乎，也不是很重视，但是一旦有这个计划，尤其是现在这个计划已经非常强的时候，请大家千万要高度重视计划，这是市场经济里的宏观调控。我们面对这样一个计划怎么办？首先是要保证计划完成不能短。哪怕是我们的晒烟比较少一点，与我们原来规划的目标要小一些，但是也不能因为目标变小了，任务变小了而疏忽了计划的完成。其次是不能超，农业生产跟工业是不一样的，既不能短也不能超，那就必须规范种植，必须按照计划落实，要敲着算盘落实到户，把既要压缩计划又要发展产业这个矛盾很好的统一在我们工作中。
二要优化生产，调整布局。首先，我们的烤烟要向适宜区域、村组地块集中。我们怎么来理解优化生产，调整布局？烤烟过去面积大，像湖北口1.7万亩左右，今年只下了1.4万担，原来是2万多担，现在一下子缩到1万多担，就要进行调整。要向适宜区域、适宜村组、适宜地块调整，要全面分析年的生产形势，对不适宜的区域、不适宜的村组、不适宜的地块要痛下决心，坚决砍掉，把有限资源向适宜区域、村组、地块集中，向种植能手、专业村组、专业合作社集中。其次，要注重培养专业村和专业合作社。要借助这次烟叶生产计划、生产规模大调整这个机遇，集中精力培养专业村，集中精力培养专业合作社。我们过去有些村，说的是专业村，实际上是没有达到专业村规模的。市里定的专业村的规模是1000亩以上，我们考核的时候降了100亩，900亩以上。但总而言之都在千亩左右。比如过去是14个村，这一次就要调整到10个村，这样更有利于培养专业村。在店子会议上就专业合作社建设问题提出了明确具体的要求。计划的是年组建10个专业合作社，现在已经在起步。年这10个专业合作社要进入实质性运作。那么我们也要借这个机会，把烟叶生产计划向专业村、专业合作社进行倾斜、集中，使专业村、专业合作社真正按照标准化、规模化生产的要求组织生产。第三，小型大规模地发展专业户。这也是这一次调整要考虑的一个内容。根据年生产状况，尤其是大户生产的一些实际，年烟叶生产的过程中要调整大户。“小型大规模”是指要多培养大户，但是要培养适度的大户，不是越大越好。根据这么多年的经验，烤烟大概在20亩至30亩之间比较适宜，再多一点问题也不是很大，30亩到50亩问题也不是很大。但是一定要力求克服越大越好这个观念。大要多大？大要大到能够控制，大要大到种得下去，收得回来，烤得完，烤得好，卖得好；大要大到有劳动力作支撑；千万不能大到由过去一个组成了一户，一个村成了一户，最后就根本没有那个精力来管。不仅是烤烟，晒烟也存在这个问题。所以这个大户在实际操作过程中也要做调整，不管是我们乡镇的分管领导，还是烟站的同志，在安排年大户的时候，如果他给你报的面积比较大，要做工作精减。如果很大，面积也落实了，可以一分为二，甚至是一分为三，多培养大户。年大户按800户考核。大户的规模增加了，但是大户个体的“大”的外延缩小了。这个请大家要好好把握，如果这个把握的好，对于调整布局，优化生产是十分有好处的。
三要规范生产，主攻质量。第一，年应该是我县烟叶生产“质量建设年”。所以我们必须树立标准化生产和质量意识。把上规范、上水平、上质量、上效益作为我们工作的出发点和落脚点，作为我们工作业绩的考核标尺，作为我们平时工作的抓手。年我们提出来烟叶生产是个质量建设年，只有在质量这个问题上才能找到年既要压规模又要上效益的答案，才能找到矛盾统一体的解决办法。不然烤烟面积在下压，而烟叶的收入还不能降低，怎么来统一？就必须在质量上做文章，下功夫。我算了个账，空间还是有的。按照刚才通报的情况看，中上等烟每提高一个百分点，每斤要增收6.7分，那么烤烟要是每增一个点，增收是38.86万元。年是按4.6万担计算，那么每提高一个点是要增收30.82万元，按10个点计算，我们要增收308.2万。我们现在的空间有30个点。如果搞到20个点，就意味着产量不变的情况下可以增加600万。所以基本上能够接近年烤烟的总收入3000.40多万。如果我们提15个点，总收入可以达到3200.3万元。要增20个点，那更高。所以这个空间还是很大的。这样一来，就要请大家既要立足于调整，立足于优化，又要立足于质量，抓好今年的烟叶生产。第二，“三烟”种植都必须是白茬地种植。要坚决克服、坚决杜绝麦茬、油菜茬种烟。尽管老百姓算账，我这个麦茬种的还可以，油菜茬种的也还可以，但从烟叶质量上看、烟叶效益上看还是低。我在河夹和一个老百姓算了个账，就他的这一户烟，算总账收入还可以，但是真正要把烟叶产量、烟叶质量提起来了，加一季小麦进去还要低几百块钱。第三，烤烟和晒烟必须要搞地膜全覆盖。去年提的是烤烟全覆盖，今年还要提一个晒烟全覆盖，这也是一个最基本的生产规范。第四，要加强田间管理。“三烟”都要加强大田管理，该要搞高培土的一定要搞高培土，该打掉脚叶的要打掉脚叶，该控制杈烟的要坚决控制杈烟，该要摘掉烟花的一定要用抑芽剂控制。我们种烟要的是烟叶效益、烟叶收入，不是为了看“烟花”。第五，合理、科学施肥。所谓合理施肥，那就是要按季节施肥，按需要施肥；所谓科学施肥是按配方施肥。这个坚决要做到，新区的尤其要注意。像马安开始种的时候，本来那个地就比较肥，施肥的时候有的施得足，到脱水的时候又脱不了水，烟叶一直泛青，黄不了，烤不出来。有些地方质量好，就是因为施肥施的好。第六，技术服务到位。这是对整个烟草行业技术服务的要求，烟叶公司和各个烟草站要切实加强生产过程的指导，乡镇要切实加强生产过程的管理，共同努力，提高中上等烟率。
四要推进现代烟草农业建设。年国家局和省局都提出来了这样一个理念，我们在几次会议上也明确提出了积极适应国家的要求，推进现代烟草农业建设。那么年是大力实施现代烟草农业建设的一个很重要的年份。在现代烟草农业建设上，要以年的工作为起点，大力向前推进。具体地说要以专业村为基础，以专业合作社为组织形式，来推动现代烟草农业建设试点。根据烟草提供的资料，年湖北可能要在几个地方搞现代烟草农业建设试点。就我县而言，要在湖北口的大新川、小新川，关防的周家坪，店子镇的前庄、小坝河、檀树河，景阳的吴家扁，马安的惠家河等10个村组成现代烟草农业合作社，大力发展专业化的育苗，成立种植、机耕、病虫害防治、烘烤等专业组织，促进烟叶生产的规模化、专业化、市场化，提高我们烟叶生产的整体质量。在店子会议上已经做了安排，目前已经在注册。年促进10个专业合作社实质性运转，这是观念性的东西。所谓实质性运转就是不光是注册，不光是有一个理事长。这个理事长、理事会要确切地发挥作用，要组织生产。怎么来组织生产？可以从推进病虫害防治一体化、统一育苗、统一技术服务和烘烤专业化入手。总而言之，在这个专业合作社范围之内，入社的农户都要进行专业化分工，各爱一行，各干各的，从而使专业合作社的成员形成一个紧密型的经济组织。产生的效益可以两次分红。第一次分配的时候，卖烟的收入就直接分配给农户了，没有必要村组拿去再搞平均主义。但是，我们烟草的投入，烟叶的设施，乡镇上对烟叶专业村分配的30%左右奖励政策，还有烟叶专业合作社向上争取的一些相关资金，都可以作为烟叶专业合作社的利润或者收入，再给农民进行分红。这就叫二次分红。大家下去运作的时候要搞好。总而言之，要有机制在里面。生产组织专业化要在现代烟草农业和烟叶专业合作社发展上进行有益的探索，要把我们10个烟叶专业合作社办成真正意义上的农民专业合作社，力争10个烟叶专业合作社都能够纳入全省专业合作社的试点。如果能通过考核验收，还能得3万元钱。同时还要在湖北口、关防、店子来探索整乡推进现代烟草农业。过去叫整村推进，后来叫整片推进，再后来又叫整乡推进。现在湖北省又在实施整县推进。湖北省利川市年被列为国家首批30个整县推进单位之一。同时省局决定明年将房县、兴山、保康列为省级首批整县推进试点单位。我们首先要在湖北口、关防、店子来探索整乡推进现代农业烟草试点。同时还要积极创造条件，争取2011年要进入整县推进现代烟草农业试点。我们的烟叶尤其是烤烟划了两个单元，一个单元就是湖北口、关防、店子；另一个是景阳、马安、观音、土门这样的新区。这两个单元可以变成一个单元，今年争取做工作把这一个单元拿进去，明年做工作实施整县推进。
五要切实抓好烟叶生产基础设施建设和管理工作。按照现代烟草农业建设基本的标准和要求，要重点抓好幼苗、工厂、烟水、烟路、烟房规划和配套建设及管理工作，确保这些设施建得好、管得好、用得好，为推进现代烟草农业建设打好基础，这一个很重要。年专门制定并下发了《烟叶基础设施建设管理办法》，这个管理办法年没有进行考核。今年初要组织人员对烟区基础设施配套项目进行一次检查验收，看建的怎么样，管的怎么样AG尊龙凯时，用的怎么样。还要实行奖惩兑现的，奖惩兑现的目的是为了把这一部分设施管好。
对烟叶生产而言，一年四季季季忙、一环扣一环，这是农业生产特点。当前主要工作有这样几个方面。
一要抓好面积落实。要根据今年下达的计划，会后大家要迅速对面积落实情况进行全面的调查摸底，烤烟既要保证面积不超，同时还要保证面积落实足够，实行“两保”。晒烟和香料烟的乡镇今天会后要想尽一切办法立足于一个“超”字，落实面积。今年的计划十分金贵，如果哪个乡镇认为计划大了，落实不了，就给今天下午半天时间你们思考，多的部分迅速退回来安排给其他乡镇。
二要做好育苗准备工作。今年的节气比较早，阳历2月4号立春，2月19号是雨水，2月19号是正月初六，但我们一般是雨水前后播种，惊蛰前后下种完毕，所以这个时间是相当紧迫。正月中上旬这些工作都要全部完成，所以任务非常重。会后，要迅速抓好面积落实，抓好整池，做好明年播种的各项准备工作。
三要积极做好物资准备工作。烟叶公司要根据今年的计划积极做好生产专业物资的购买准备工作，特别是近期一些种子、农牧、消毒剂、幼苗物资要及时到位，要保证烟区乡镇物资所需，不能因为物资短缺，使生产受到影响。
四要做好低收入烟农的生活补助和春节期间的慰问工作。我们烟叶生产创了历史新高，但并不是所有的烟农收入都高，我们也还有受灾的烟农。在一方面庆祝的同时还不能忘记歉收的烟农。年终给你们的慰问金和民政的救助资金，如果有需要，可以用到受灾的或者低收入的烟农。总而言之，不能因为烟农受到损失，或者是烟农受灾了，春节期间生活质量下降，甚至是没有饭吃，引起一些社会不稳定。这个责任就在乡镇，请乡镇认真做好。
以实施基本公共卫生服务健康教育项目为重点，完善健康教育体系，加强健康教育能力建设，广泛开展健康教育与健康促进，努力提高广大居民的健康素养，增强居民的健康意识和自我保健能力，促进健康素养水平和生活质量的整体提升，切实保障广大居民的身体健康。
一是思想认识到位。各医疗卫生单位相关领导和业务人员要充分认识健康教育工作的重要性和必要性，热爱本职工作、钻研业务技能、研究工作思路、探索活动载体、增强工作责任，切实把健康教育与健康促进能力建设项目做深、做细、做实、做优。要结合各单位自身条件和特点，创造性地开展健康教育工作。
二是目标计划到位。县乡村各级医疗卫生机构要根据县健康教育与健康促进工作计划要求，认真制订好各自的健康教育工作计划，明确时间段和工作目标，并按计划有序开展好各项健康教育工作。
三是工作措施到位。按县健康教育与健康促进工作计划要求，进一步建立健全健康教育工作网络，按国家《健康教育服务规范》和上级有关文件要求落实健康教育人员和设备，明确工作任务，落实工作职责，加强工作考核。形式多样地组织开展健康教育与健康促进活动，拓展健康教育载体，提高健康教育效果。
四是资料收集到位。各单位要指定专人及时收集、整理各种健康教育工作资料，特别是照片等原始资料，确保在各类工作评审和考核时有详实的资料可看、可查。
一是安排专人负责。各乡镇卫生院和村卫生室应配备专（兼）职人员负责健康教育工作，按时接受健康教育专业知识和技能培训。
二是配备多种设施。按照国家《健康教育服务规范》要求，完善健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。
三是准备各种形式。各乡镇要按照《健康教育服务规范》要求，采取设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询、举办健康知识讲座、发放入户宣传资料及播放音像资料等多种形式，开展健康教育工作。
四是加强督查指导。县级公共卫生专业机构，要认真贯彻落实《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》文件精神，加强对基层医疗卫生机构的指导和协作，协助建立形式多样的健康教育宣传阵地，充分利用各种健康宣传日，与基层共同举办公众健康教育咨询和讲座，促进居民健康素养的提高和健康行为的养成，实现城乡居民真正享有健康教育服务的均等化。同时，各乡镇卫生院要及时将基本公共卫生健康教育各项工作情况上报健康教育信息化平台，上报内容均以《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版）为准。
以“人人具备基本卫生知识、人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念、技能和行为，鼓励城乡居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，营造支持性的环境，改变不良的卫生习惯，养成健康文明的生活方式，逐步实现健康的自我管理，不断提高公民健康素养基本知识知晓率。各乡镇卫生院要积极推广居民健康素养网上测评系统，组织至少3000人进行居民健康素养测评。
一是继续加强学校健康教育与健康促进工作。继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》，抓好中小学健康教育评价工作。要落实中小学校健康教育课程，做到有课程、有课本、有老师、有教案、有测试。开展学生生理和心理健康教育工作，举办健康教育讲座。继续开展创建“无烟学校”、“健康促进学校”活动，提高学生健康知识水平。
二是进一步加强企业健康教育与健康促进工作。督促企业严格按照《劳动法》和《职业病防治法》的规定和要求，充分运用各种健康教育技术和传播手段，对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康教育培训，特别是就业前健康教育培训。做好职业安全防护、环境保护教育和女工保护的健康教育，减少职业危害，保障工人身心健康。
三是切实做好全民健康生活方式行动示范创建工作。按照《省全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案（试行）》的要求，积极开展健康知识宣教和健康行为干预工作。进一步调动乡村、机关、企事业单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持性环境和开展健康生活方式行动的氛围。按照分级管理制度，积极创建符合标准的全民健康生活方式行动“示范乡镇（街道）”、“示范单位（企业）”和“示范食堂（餐厅）”。
充分利用“世界无烟日”等卫生纪念日，大力开展宣传活动；利用电视、宣传栏、网络、入户宣传资料等形式普及烟草危害相关知识，扩大控烟成果，减少吸烟人群。积极开展无烟学校、无烟单位等创建活动。巩固无烟医疗卫生系统创建成果，继续开展对全县医疗卫生机构开展控烟暗访和督导；加强控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，积极鼓励医院设立规范的戒烟门诊，提供临床戒烟服务。
认真做好县电视台《公共卫生服务之窗》、县新闻中心《健康与生活》等栏目，提高栏目质量。县级医疗卫生单位要积极供稿和参与讲座。县医院、中医院、保健所、疾控中心、卫生监督所、精神病防治院按要求及时提供有关卫生防病科普知识稿件，按时完成讲座任务（各单位任务数详见附表1），引导城乡居民养成良好的生活习惯和健康向上的生活方式，及时报道健康教育与健康促进工作新动态。为保证健康教育工作质量，局成立健康教育与健康促进工作专家组,负责业务指导和相关宣传资料审核。
各乡镇要及时调整健康教育领导组织，配备专职人员，健全工作网络。要制定可操作性和可实施性的健康教育年度工作计划；及时调整充实专业人员，并开展健康教育专兼职人员培训工作。保证健康教育经费的投入，配备照像机、影像播放设备等必要的硬件设施。县疾病预防控制中心要加强对全县健康教育与健康促进工作的业务指导。各医疗卫生单位要有一名领导分管健康教育工作，配备专（兼）职人员负责健康教育与健康促进工作。县直各医疗卫生单位将分管领导和专（兼）职健康教育人员名单、电线日前以电子稿上报局公卫办备案（见附表2）。
各单位要按照计划要求，制定本单位健康教育具体实施方案，明确自己的目标任务、要建立健全岗位责任目标管理制度和考核制度，做到目标、任务、责任、人员、措施、考核、效果、奖罚八落实，确保任务不推诿、不落空。
为了进一步巩固烤烟规范化生产成果，全面完成今年收购计划和烟税任务，促进烤烟产业持续、稳步、健康发展，现就2009年全县烤烟生产工作提出如下安排意见。
认真贯彻落实党的*届三中全会精神，按照“控制规模、稳定面积、计划种植、合同收购、规范生产、提高质量”的总体要求，抓“双控”重规范，抓科技重落实，抓基础重投入，抓收购重质量，积极发展现代烟草农业，不断提高烟叶生产水平，促使全县烤烟产业开发再上新的台阶。
今年，全县计划种植烤烟3万亩，收购烟叶8.9万担，完成税收900万元以上，烟农人均收入510元以上，中上等烟叶比例和等级合格率均达到80%以上。其中榆林子镇计划种植1.5万亩,收购烟叶4.5万担，完成税收450万元;永正乡计划种植1万亩,收购烟叶3万担，完成税收300万元;宫河镇计划种植烤烟0.5万亩，收购烟叶1.4万担，完成税收150万元。
1、统一思想认识，稳定种植规模。要切实把落实3万亩种植面积摆放在烤烟生产工作的首要位置，统一思想，提高认识，采取有效措施，及早将烤烟种植面积靠实到村、到户、到地块，确保烤烟面积“既要控得住，又要稳得住”。要进一步加大宣传引导力度，采取张贴标语、召开群众大会、发放致烟农一封信、组织宣传车巡回讲解等方式方法，广泛宣传《烟草专卖法》及烟叶收购政策、市场形势，引导广大干部群众认清形势，走计划种植、合同收购的路子，确保把种植面积控制在国家下达计划之内。
2、优化生产布局，加强合同管理。各种烟乡镇要进一步优化布局、优化地块、优化农户，将种植计划向适宜区域和地块转移，将种植合同向有技术、会管理、重合同、讲诚信的农户倾斜。要严格按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”的工作程序，认真组织签订种植合同，对去年合同履约率低的农户，今年坚决不予签订，并按合同供应物资，兑现扶持政策，充分调动烟农执行合同的主动性和自觉性。
3、加强生产管理，落实规范措施。要继续把“规范化经营管理”贯穿于烤烟生产的全过程，从每个环节入手，全方位加强规范管理。一是品种良种化。今年，全县主栽品种为秦烟96，搭配种植CV-70、K6、陇2、CV-91，籽种由县烟草专卖局和烟管局负责统一提供。二是育苗漂浮化。坚持集中育苗与分散育苗相结合，以分散育苗为主，积极推广漂浮育苗，3个种烟乡镇各建1处大棚漂浮育苗点和3处50畦以上集体育苗点。2月25日开始浸种催芽，3月1日开始育苗，3月10日结束。三是起垄规格化。推行单行起垄定植，4月1日开始，4月10日结束，单垄单行，行距1.1米，适时抢墒覆膜，覆膜率达到100%。四是施肥配方化。推广双层施肥技术，根据土壤肥力和茬口类型合理确定施肥量，全面推行测土配方施肥新技术，做到100%的科学测土、化肥深施和机肥配方AG尊龙凯时。五是移栽标准化。坚持带水、带药、带肥移栽，全面推广抗旱栽培技术，确保移栽成活率达到90%以上。大田移栽从5月1日开始，5月10日结束。六是管理规范化。坚持以防为主、综合防治，突出抓好病虫害防治工作，动员农户及时清除病虫源寄生体，积极推广药物抑芽技术，建立病虫害预测预报点，统一使用低浓度烟用农药，确保烟叶生产安全。七是采烤科学化。坚持“下部叶适时早收，中部叶成熟稳收，上部叶充分成熟采收”，力争成熟采烤率达到95%以上；积极推广密集烤房烘烤设施，全面推行“三段式”烘烤工艺，提高烟叶的香气质和香气量。八是等级国标化。大力推行42级分级标准，坚决克服“三混烟”，彻底杜绝包把垫头、次烟扎把等不良现象，不断提高分级纯度和等级合格率。
4、加大科技投入，提高生产水平。加大烟草科研经费投入，积极开展烤烟新技术、新品种的试验、示范和推广工作。一要抓好烟草试验研究工作。由县烟草公司、烟管局牵头，组织专门力量，积极开展烟草病毒病综合防治、提高烟叶香气综合技术等方面的试验研究工作，实施好测土配方施肥项目，引进推广烟用机械，进一步提高烤烟科技化生产水平。二要抓好烟草技术培训。由县烟草专卖局负责，种烟乡镇和相关部门配合，认真做好烤烟技术员和烟农的分层次系统培训工作，特别是在漂浮育苗、起垄覆膜、大田管理、采收烘烤、分级扎把等5个关键环节，分别举办一次技术培训班，切实提高烟农生产技术水平。三要加强烟叶信息化建设。完善基本烟田、烟农和技术员数据库，健全烟叶户籍化管理制度，建立病虫害预测预报网络，充实农资管理、烟叶物流和技术咨询系统，进一步提高全县烟叶信息化管理水平。
5、建办示范烟田，发展现代烟草。全力抓好烟叶生产示范工作，以点带面，辐射全盘，推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。要抓好优质烤烟示范区建设，按照集中连片、统一规划的要求，在永正纪村、上官庄，榆林子中巷、乐安坊，宫河南堡子、东里建设千亩烤烟农业示范村6个。由县烟管局、烟草公司和榆林子镇负责，在继续抓好永正纪村现代烟草农业示范村的基础上，研究探索农村土地依法、合理、有序流转的新途径，在榆林子镇下沟村建设150亩现代烟草农业试点村，配套建设集约化育苗大棚、烟水工程、密集烤房群等基础设施，推广烟用机械，推行电子合同，实行信息化管理和全程质量监控，推广机械化作业和专业化服务，探索烤烟产业化发展新路子。